Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2705/2014 ~ М-2162/2014 от 15.05.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2014г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре: Макаркиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора в размере <данные изъяты> за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на Департамент обязанности по предоставлению К.В.А. в собственность бесплатно земельного участка в г.Смоленске, указав на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение постановленного судебного акта и отсутствие вины в его неисполнении.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Шулькова В.В. предъявленный иск поддержала в полном объеме.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возражений на иск не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 того же Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность по предоставлению К.В.А. в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью не менее <данные изъяты> в черте г. Смоленска.

На основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области в отношении Департамента возбуждено соответствующее исполнительное производство №; должнику было предложено добровольно исполнить решение суда.

В связи с неисполнением Департаментом требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> с установлением нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на наличие уважительных причин неисполнения постановленного судебного акта, Департамент приводит доводы о возможности освобождения его от взыскания исполнительского сбора, которые суд находит заслуживающими внимания.

Анализ положений ч.ч.6-7 ст.112 Закона об исполнительном производстве позволяет придти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Оценивая обстоятельства, препятствующие Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.

Из взаимосвязанных положений п.п.2.4, 2.6 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 следует, что установленная данным нормативным актом процедура предоставления гражданину в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства предполагает непосредственное участие в нем самого такого гражданина, что связано с обеспечением им (за свой счет) выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и подготовки кадастрового паспорта участка.

Из материалов дела усматривается, что Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области определены исходные геодезические данные земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес>

Для обеспечения комплексной застройки в районе <адрес> Администрацией г. Смоленска разрабатывается проект планировки данной территории, по результатам чего в адрес взыскателя будет направлено соответствующее информационное письмо.

Таким образом, земельный участок за счет взыскателя не сформирован, кадастровый паспорт участка не оформлен, в связи с чем, возможность своевременного исполнения решения суда исключена по независящим от должника причинам.

По мнению суда, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа и дают основания для освобождения Департамента от взыскания исполнительского сбора. Несвоевременное исполнение истцом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом определенного законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности, обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля Департамента, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от названного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному предоставлению К.В.А. земельного участка в рамках исполнительного производства.

При таком положении, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить.

Освободить Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Судья             К.И.Киселев