Решение от 17.06.2020 по делу № 33-418802/2020 от 27.11.2020

Решение 

Именем Российской Федерации

дата Перовский районный суд адрес в составе председательствующего  судьи  фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3064/2020 по иску  фио, фио, действующего за себя и в интересах фио к Департаменту городского имуществ адрес об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

                Истцы фио и фио, действующий за себя и в интересах фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В обоснование исковых требований указали, что дата фио было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес., в связи, с работой  фио в ПЭРО. До настоящего времени истцы проживают по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, однако договор социального найма с ними не заключают, хотя истцы обладают всеми правами по пользованию указанным жилым помещением. С учетом изложенного, просят заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

        В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении исковых требований настаивал.

         В судебном заседании представитель ответчика ДГИ адрес иск не признал, указав, что жилое помещение является служебным, в связи, с чем истцы не имеют  право на заключение договора социального найма.

           Выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ законным основанием для проживания граждан в жилом помещении является договор социального найма. В силу требований ст. 671 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищном) фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от дата утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно п. 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Согласно пункту 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 42 использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. На момент предоставления истцам спорной квартиры действовал Жилищный кодекс адрес. В соответствии со ст. 101 ЖК адрес служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Статьей 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищный фонд - это совокупность всех помещений, находящихся на адрес. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 711-1113 «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений» п. 1 с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет. за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

В силу 4.4 адресст. 17 адреса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что на основании Перовского РИК № 4403 от дата фио на семью из четырех человек по договору найма служебного помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: адрес, о чем свидетельствует ордер № 545398 от дата  В данном случае, жилое помещение, как служебное было предоставлено  фио в связи с трудовыми отношениями  с ПРЭО.  Из трудовой книжки  фио следует, что  общий стаж его работы в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес более 10 лет. Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы по месту жительства по указанному выше адресу, оплачивают коммунальные услуги, каких-либо жилых помещений в собственности не имеют, спорное жилое помещение находится в собственности адрес.

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истцы на законных основаниях проживают по спорному адресу, жилое помещение было предоставлено, как работнику предприятия, тем самым, суд считает возможным обязать ДГИ адрес заключить с  фио, фио, действующим за себя и в интересах фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Суд не соглашается с доводом ДГИ адрес о том, что отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма, так как  в соответствии с ПП № 711 в указанной ситуации законодатель позволяет заключить договор социального найма, так как фио отработал в организациях, финансируемых за счет адрес более 10 дет, жилое помещение находится в собственности адрес, истцы на законных основаниях проживают по данному адресу, оплачивают коммунальные услуги, спорная квартира для них является единственным жильем, с иском об их выселении никто не обращался, тем самым с ними возможно заключение договора социального найма на спорное жилое помещение и по этой причине исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: