Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2019 (2-12071/2018;) ~ М-8369/2018 от 15.08.2018

Дело №2-1394/2019

24RS0048-01-2018-010056-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочкаревой ФИО15 к администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бочкарева Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Красноярска требуя жилое помещение, общей площадью 69,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) выданного ООО «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» по состоянию на 28.04.2018 года, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи квартиры от 28,03.2006 года. Не обращаясь в уполномоченный орган за получением разрешения на перепланировку и переоборудование помещения, собственником были осуществлены работы. В целях проведения перепланировки и переоборудования помещения, ООО «Центр слуг» был разработан проект на переоборудование и перепланировку квартиры. В результате работ выполнены: демонтаж ненесущих перегородок с дверными проемами (ненесущих конструкций в границах существующих капитальных конструкций); монтаж ненесущих перегородок с дверными проемами из ГКЛ листов на металлическом каркасе (ненесущих конструкций в границах существующих капитальных конструкций); монтаж сантехнических приборов; гидроизоляция пола в санузле. Строительный контроль за работами по гидроизоляции пола в санузле осуществляло ООО «Индекс-Красноярск». В соответствии с Актом освидетельствования скрытых работ №-Г от ДД.ММ.ГГГГ составленным собственником и представителем организации, осуществляющей строительный контроль «при выполнении работ применены 2 слоя гидроизола с заведением на стены 15 см на битумно-латексной эмульсионной мастике, защитная стяжка толщиной 2 см выполнена цементно-песчаным раствором. Работы выполнены в соответствии с Проектом перепланировки ООО «Центр услуг» шифр 165-15, действующей нормативно-технической документацией в строительстве: СНиП 2.03.13-88 «Полы», МДС 12-34.2007 «Гидроизоляционные работы». 14.08.2015 года администрацией Советского района г.Красноярска собственнику жилого помещения было вынесено предупреждение о приведении в течение трех месяцев самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Истец обратилась в Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска с целью согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, по рассмотрению которого было вынесено Решение №840-гх от 25.01.2016 года об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с тем, что работы в жилом помещении выполнены самовольно. Поскольку перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует нормам санитарной, пожарной и строительной безопасности, орган местного самоуправления отказал в выдачи разрешения, вынуждена, обратится в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – Горбачева Н.С., действующая на основании доверенности от 14.08.2018 года исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО УК «Космос плюс 1» - Кузина Ю.В., действующая на основании доверенности от 07.05.2018 года в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным в возражениях, и дополнении к возражениям. (л.д.61-63, 95-98).

Представитель администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, до начала судебного разбирательства направил отзыв на исковое заявление, согласно которого муниципальным образованием функции по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений переданы территориальному органу администрации города. (л.д.93).

Представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются гл.4 ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п.1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, является Бочкарева Г.И., что свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. (л.д.9).

Согласно кадастрового паспорта от 28.04.2016 года, общая площадь помещения (квартиры) уменьшилась на 1,3 кв.м. за счет исключения площади балкона в соответствии с п.5 ст.15 ЖК РФ и в результате проведения кадастровых работ составила 68 кв.м. (л.д.10-11).Как следует из пояснительной записки ООО «Центр услуг», проектируемая квартира площадью 69,3 кв.м. на 3-м этаже жилого дома. Проектом предусмотрено частичное изменение существующей планировки, устройство санузла на площадях ванной (4), туалета (5) и части коридора (6), путем демонтажа разделяющих некапитальных перегородок и устройства новых разделяющих некапитальных перегородок; выполнение гидроизоляции в санузле (4); расстановка сантехнических приборов в санузле (4); расширение комнаты за счет коридора путем демонтажа разделяющей некапитальной перегородки; расширение кухни за счет кладовой (9) и части коридора (8), путем демонтажа разделяющих некапитальных перегородок. В отделке применены современные высококачественные материалы. Вентиляция приточно-вытяжная, с естественным побуждением. Вытяжка осуществляется через существующие вентканалы. Выполнить демонтаж некапитальных перегородок алмазной дисковой пилой, без применения долбёжных инструментов. Не допускать падения крупных демонтируемых кусков на перекрытия. Все работы должна выполнять лицензированная строительная организация.

Согласно акта освидетельствования скрытых работ №165-5-Г от 11.11.2015 года составленного ООО «ИНДЕКС-КРАСНОЯРСК» работы выполнены в соответствии с проектом ООО «Центр услуг» шифр 165-15, действующей нормативно-технической документацией в строительстве: СНиП 2.03.13-88 «Полы», МДС 12-34.2007 «Гидроизоляционные работы». (л.д.27-28).

Как следует из акта проведения внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 21.07.2015 года ООО «УК Советского района г.Красноярска» стояковые трубы ГВС, ХВС и запорная арматура находится в исправном состоянии, течей, нарушений и дефектов не выявлено; в сантехнической кабине снесена перегородка между туалетной комнатой и ванной комнатой; изменена система водоснабжения ГВС, ХВС, канализации после запорной арматур, а именно: трубы ГВС, ХВС установлены их металлопластика и смонтированы внутри стен; гибкие шланги подключены от запирающей системы на стояках ГВС, ХВС до умывальника, а также затребованы разрешительные документы на проведенные работы. (л.д.30).

25.01.2016 года Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска Решением №840-гх отказал Бочкаревой Г.И. в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с тем, что работы в жилом помещении выполнены самовольно. (л.д.31-32).

Согласно Технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на 28.04.2018 года <адрес> до перепланировки составляла 69,3 кв.м. (в том числе коридор – 4,5 кв.м., кладовая – 1,5 кв.м., кухня – 9,1 кв.м., жилая комната – 17,3 кв.м., жилая комната – 8,6 кв.м., туалет – 1,0 кв.м., ванная – 2,6 кв.м., жилая комната – 12,4 кв.м., коридор – 3,2 кв.м., коридор - 7,8 кв.м., балкон – 1,3 кв.м.).

После перепланировки составила 69,3 кв.м., в том числе: (в том числе коридор – 1,9 кв.м., кухня – 12,9 кв.м., жилая комната – 25,1 кв.м., жилая комната – 8,6 кв.м., санузел – 5,3 кв.м., жилая комната – 12,4 кв.м., коридор – 1,8 кв.м., балкон – 1,3 кв.м.).

В соответствии с Заключением по результатам обследования жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, ООО Институт «Красноярскпромгражданспроект» от 01.08.2018 года, строительные конструкции жилого помещения после произведенных работ находятся, гласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения – квартиры и жилого здания в целом соответствует эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни здоровью граждан при эксплуатации не представляет и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого здания на нормативный срок службы. Вышеуказанные работы, проведенные в жилом помещении, не оказывают отрицательного влияния на несущую способность строительных конструкций жилого помещения, так и всего жилого здания, не вызывает увеличения нагрузок на фундаменты и несущие конструкции, не меняет конструктивную схему здания. Конструктивные характеристики не превышают предельных параметров. Несущая способность строительных конструкций обеспечена. Внешние границы жилого помещения – квартиры остались без изменений. Проведенные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельных параметров разрешенного строительства и не являются реконструкцией (в соответствие: Градостроительному кодексу РФ (ст.1), ВСН 58-88 (Р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического назначения (Приложение 1). В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ на проведение этих работ не требуется выдача разрешения на строительство, и как следствие, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Жилое помещение после проведенных работ по переустройству и перепланировке может быть использовано по своему назначению. (л.д.40-47).

В соответствии с Экспертным заключением о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам помещения (квартиры) после проведенного переустройства №1.913 от 09.08.2018 г., выданного Органом инспекции красноярского Дорожного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Железнодорожному транспорту» проведенное переустройство не оказывает не благоприятного воздействия на среду обитания и условия проживания в квартире. Переустройство проведено в соответствии с действующими санитарными нормами и правилам. Проведенное переустройство жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».(л.д.49-53).

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) ООО «Бюро технической инвентаризации <адрес>» после перепланировки, изменились комнаты под <адрес> (до перепланировки), стало две комнаты №, истцом соединена ванная комната и туалет, и комната под № захватила часть коридора (№ до перепланировки). Площадь кухни изменилась с 9,1 кв.м., до 12,9 кв.м., за счет кладовой о коридора (№, № до перепланировки). Жилая комната № (до перепланировки) соединена с комнатой №, и стала жилой комнатой № (после перепланировки) 25,1 кв.м. (л.д.38).

На основании заочного решения Советского районного суда г.Красноярска от 24.08.2016 года, вступившего в законную силу, с Бочкаревой Г.И. в пользу Платонова А.В. взыскана стоимость восстановительного ремонта жилого помещения после затопления 139 718 рублей, расходы по оплате оценки ущерба в размере 14 000 рублей, почтовые расходы в размере 261,50 рублей, по оплате справки о зарегистрированных правах 200 рублей, по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей, возврат госпошлины в размере 4 274,36 рублей.

Данным судебным постановлением, установлено, что из акта о последствиях залива жилого помещения № от 14.07.2015 года, составленного с участием техника ООО УК «Космос Плюс» Звада В.В., сантехников Новосельцева В.П., Юрлова П.Н., собственника <адрес> Платонова А.В., в результате осмотра зафиксированы повреждения после затопления в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, из вышерасположенной <адрес>, причина затопления: в <адрес> незаконная перепланировка сан-кабины (течь подводки в перекрытие).

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. (ст.ст.59-60 ГПК РФ).

Из пояснительной записки ООО «Центр услуг», следует, что истцом должна была быть проведена перепланировка с выполнением следующих работ: частичное изменение существующей планировки, устройство санузла на площадях ванной (4), туалета (5) и части коридора (6), путем демонтажа разделяющих некапитальных перегородок и устройства новых разделяющих некапитальных перегородок; выполнение гидроизоляции в санузле (4); расстановка сантехнических приборов в санузле (4); расширение комнаты за счет коридора путем демонтажа разделяющей некапитальной перегородки; расширение кухни за счет кладовой (9) и части коридора (8), путем демонтажа разделяющих некапитальных перегородок. В отделке применены современные высококачественные материалы. Вентиляция приточно-вытяжная, с естественным побуждением. Вытяжка осуществляется через существующие вентканалы. Выполнить демонтаж некапитальных перегородок алмазной дисковой пилой, без применения долбёжных инструментов. Не допускать падения крупных демонтируемых кусков на перекрытия. Все работы должна выполнять лицензированная строительная организация.

Представленное истцом заключение ООО Институт «Красноярспромгражданпроект» не может быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, поскольку из данного заключения не следует, какой именно монтаж сантехнических приборов произвела истец, и какая была проведена гидроизоляция пола в санузле, не дано заключение по каждому виду работ.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы истцом заявлено не было.

Принимая во внимание, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, истцом произведено изменение сантехнического оборудования путем соединения ванной комнаты и туалета, увеличение кухни, увеличение жилой комнаты, а также тот факт, что по вине истца произошло затопление нижерасположенной квартиры, что подтверждается вступившим в законную силу судебным постановлением, суд полагает, что исковые требования Бочкаревой Г.И. к администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, не подлежат удовлетворению

, поскольку истцом не представлено доказательств, что данная перепланировка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также доказательств о согласовании перепланировки до начала работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 20.02.2019 ░░░░.