Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4490/2017 ~ М-2199/2017 от 15.06.2017

<данные изъяты>                                              Дело № 2-4490/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года                                                                               г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Смирновой Т.П.

при секретаре – Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Попова Л.Б. о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г.Красноярска обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что на территории города Красноярска выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) осуществляет департамент градостроительства администрации города (далее - Департамент), согласно п. 3.5 Положения о департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 № В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. В соответствии с п.п. 13 и 14 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно- технического обеспечения. В то время как строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства). В силу ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ реконструкция включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения. В действующем своде правил по проектированию и строительству СП 13-102- 2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. № под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания». Таким образом, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов; устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада. Собственником жилого помещения № по <адрес> Попова Л.Б. выполнена реконструкция дома, что требует согласно п.5 ст.8, ст. 51 ГрК РФ специального разрешения. Разрешение на реконструкцию Попова Л.Б. не выдавалось. Таким образом, ответчиком не соблюдены предусмотренные ст. 36 Жилищного Кодекса РФ условия, выразившиеся в отсутствии согласия собственников жилых помещений дома № по <адрес>, на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции.

Просит обязать Попова Л.Б. за свой счет привести в первоначальное состояние объект - жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> путем восстановления оконного проема, восстановления подоконной части наружной стены дома, демонтажа крыльца и входной группы с монолитной железобетонной площадкой и железобетонных ступеней, в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании представитель Департамента градостроительства администрации г.Красноярска – Мирзоева А.Р.к. (полномочия проверены) поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик Попова Л.Б. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Третье лицо – Администрация г.Красноярска в судебное заседание не явилось по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

На территории г. Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет Департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о Департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 10№

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

На основании ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного «самоуправления в Российской Федерации» от 06.20.2001г. №131-Ф3 по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.02.2001г. № выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, положенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиру от 01.07.2014 года, является Попова Л.Б. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.8).

Также в судебном заседании установлено, что представителем Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, был произведен внешний осмотр жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого было установлено, что на первом этаже жилого дома произведены работы по реконструкции помещения, а именно: в фасадной стене жилого дома путем демонтажа подоконной части существующего окна осуществлено строительство наружной двухстворчатой двери, через которую осуществляет вход в помещение, также присутствует входная группа в составе монолитной железобетонной площадки и железобетонных ступеней на металлических стойках с козырьком, примыкающих к стене многоквартирного дома. Данные обстоятельства подтверждаются актом Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, а также фототаблицей (л.д.9,10).

Поскольку разрешение на реконструкцию помещения № по адресу: <адрес> Департаментом не выдавалось, реконструкция помещения была произведена самовольно, с нарушением градостроительных норм и правил, 09 марта 2017 года Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления привести помещений № по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, соответствующего проектной документации (л.д.11-12)

Однако до настоящего времени в установленный срок нарушения собственником жилого помещения не устранены. Данные обстоятельства помимо пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, подтверждаются также исследованными судом доказательствами. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что разрешение на реконструкцию помещения № по адресу: <адрес> Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска ответчику не выдавалось, реконструкция помещения была произведена самовольно, с нарушением градостроительных норм и правил, суд полагает исковые требования Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Попова Л.Б. о приведении помещения в первоначальное состояние, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, Департамент градостроительства администрации г.Красноярска освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Попова Л.Б. о приведении помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Возложить на Попова Л.Б. обязанность за свой счет привести помещение №, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, путем восстановления оконного проема, восстановления подоконной части наружной стены дома, демонтажа крыльца и входной группы с монолитной железобетонной площадкой и железобетонных ступеней, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Попова Л.Б. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Председательствующий:                                                                  Т.П.Смирнова