Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1656/2014 ~ М-676/2014 от 03.02.2014

Дело №2-1656/2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 г.        Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

с участием истца Васильева В.Н., представителя ответчика - Понамаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.Н. к Администрации Великого Новгорода о признании приобретшим исключительное право на приобретение арендуемого земельного участка в собственность,

установил:

Васильев В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании Васильева В.Н. (инвалид 2 группы) приобретшим исключительное право на приобретение спорного имущества -арендуемого земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 807 кв. м., расположенного по <адрес>, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между им, истцом (инвалидом 2 группы) Васильевым В.Н. и Администрацией Великого Новгорода в лице Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью. 807 кв. м. с кадастровым номером №. Указанный земельный участок передан и принят сторонами, претензий не имеется. В соответствии со своими возможностями в пределах кадастрового номера земельного участка в срок действия Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией Великого Новгорода, истцом возведены в собственность баня общей площадью 18 кв. м. ( кадастровый номер №) и жилой дом общей площадью 76 кв.м (кадастровый номер №), строительство которого не завершено вследствие стечения тяжелого материального положения, связанного с первоочередной необходимостью несения расходов на лечение онкологически больного сына ФИО Степень готовности дома, незавершенного строительством, составляет 50%. Жилой дом необходим истцу и сыну ФИО, также инвалиду, в силу дальнейшей затруднительности проживания в коммунальной комнате. Истец представил требуемые доказательства, а именно: наличие объектов недвижимости на арендуемом земельном участке - бани и незавершенного строительством жилого дома и подтвердил совокупностью документов, которые прилагаются. Следовательно, на момент обращения в суд, истец обладает спорной вещью на праве собственности, которое у него возникло по основаниям, установленным законом, какие отсутствовали на дату письма № от ДД.ММ.ГГГГ г. Главы Администрации Великого Новгорода ФИО 2, которым отказано истцу в таком праве. В настоящее время в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ истец приобрел исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации в связи с чем и обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по мотивам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он не согласен с предложенной в договоре купли-продажи от 19.09.2013 года № выкупной ценной земельного участка равной 20 % от кадастровой стоимости участка, считает, что выкупная цена должна составлять 5% от кадастровой стоимости участка.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в возражениях (л.д.105-106).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в судебное заседание своего представителя не направили, представили отзыв на исковое заявление, в котором оставили решение вопроса на усмотрение суда, а также просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 35 ЗК РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Судом установлено, что 08.11.2012 между Администрацией Великого Новгорода и Васильевым В.Н. заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с которым Васильеву В.Н. на праве аренды сроком на 3 года передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 807 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.12.2012г. (л.д.6-14).

03.09.2013 г. Васильев В.Н. обратился в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, приложив к заявлению свидетельство о праве собственности на объект недвижимости (баню), расположенный на арендуемом земельном участке(л.д.93).

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 16.09.2013 № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставлен Васильеву В.Н. в собственность для эксплуатации бани. Пунктом 2.1 указанного постановления Васильеву В.Н. предписано заключить договор купли-продажи земельного участка с комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов в месячный срок (л.д.94-96).

Васильев В.Н. не согласился с предложенной в договоре купли-продажи от 19.09.2013 № выкупной ценой земельного участка равной 20 % кадастровой стоимости участка и заявлением от 05.12.2013 № Васильев В.Н. просил отменить договор купли-продажи (л.д.97).

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 16.12.2013 № постановление Администрации Великого Новгорода от 16.09.2013 № отменено (л.д.98).

Постановлением от 16.09.2013г. № « О предоставлении в собственность Васильева В.Н. земельного участка по <адрес> в квартале 16 города для эксплуатации объекта недвижимости - бани, постановлено предоставить в собственность Васильева В.Н., проживающего по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 807 кв.м с К№, расположенный на землях населенного пункта в жилой зоне Ж1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки) по <адрес> в <адрес> города, для эксплуатации объекта недвижимости-бани (л.д.96, 95), о чем составлен договор № от 19.09.2013 г. (в адрес суда не представлен), со слов представителя ответчика, что не оспаривается истцом, в данном договоре была установлена выкупная цена в размере 189 925 руб. 83 коп. (т.е. 20% от кадастровой стоимости земельного участка 949 629 руб. 18 коп.).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Части 1.1 и 1.2 статьи 36 ЗК РФ устанавливает, что отчуждение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется путем продажи данных земельных участков по цене, установленной органами местного самоуправления. При этом, цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость.

Решением Думы Великого Новгорода от 25.10.2012 N 1371 «Об установлении цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Великого Новгорода, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, установлена в размере двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Действие данного решения распространены на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года.

С учетом тех обстоятельств, что заявление Васильева В.Н. о предоставлении земельного участка Администрацией Великого Новгорода было рассмотрено в установленный законом срок, истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность не было, тот факт, что Васильев В.Н. не согласился с выкупной ценой земельного участка в размере 189 925 руб. 83 коп. (20% от кадастровой стоимости) не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, таким образом, суд приходит к выводу, что при определении цены продажи земельного участка должно применяться Решение Думы Великого Новгорода от 25.10.2012 N 1371 «Об установлении цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» в размере двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы истца о применении цены продажи спорного земельного участка Васильеву В.Н., имеющему в собственности расположенный на данном земельном участке недостроенный жилой дом и баню (оформлено право собственности) в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка, не нашли своего подтверждения, поскольку недостроенный жилой дом в эксплуатацию не сдан, право собственности на указанный дом истцом не зарегистрировано, право собственности оформлено только на нежилое строение - баню, которая предназначена для использования не в качестве жилья, а как коммунально-бытовое помещение, а следовательно цена продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Великого Новгорода, установлена в размере двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, следовательно указанные доводы направлены на неверное толкование норм материального права и иную оценку доказательств.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░ 2014 ░.