Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2021 от 11.10.2021

Дело № 12-171/2021 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 12 ноября 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., с участием помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Черновой П.А., рассмотрев протест прокурора Володарского района Нижегородской области Смирнова В.А., на постановление мирового судьи судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Ганькина С.В. к административной ответственности по ст.5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ганькин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сто двадцать часов.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области, поскольку дело об административном правонарушении в отношении Ганькина С.В. рассмотрено без его участия с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 120 часов, в нарушение требований законодательства. Прокурором также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста, поскольку постановление поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Чернова П.А. доводы протеста и ходатайства поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ганькин С.В., потерпевшая Елизарова С.А., судебный пристав Володарского РО УФССП России по Нижегородской области Тимофеева С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ганькина С.В., потерпевшей Елизаровой С.А., судебного пристава-исполнителя Тимофеевой СА.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.10 ч.1 КоАП РФ Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление поступило в прокуратуру Володарского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сопроводительным письмом УФССП по Нижегородской области, протест прокурора поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ

Обсудив заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить прокурору срок на обжалование постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей предусмотрена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 16.11.2020г. в отношении Ганькина С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», в связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела, об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста либо обязательные работы.

ДД.ММ.ГГГГ. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ поступило на рассмотрение мировому судье и в этот же день принято к производству, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с вызовом Ганькина С.В., Елизаровой С.А.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, Ганькин С.В. не явился.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Ганькин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 120 часов.

Таким образом, дело мировым судьей в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Ганькина С.В., тогда как его участие в рассмотрении дела являлось обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, составляет 2 года и на момент рассмотрения протеста прокурора не истек.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области от 07.04.2021г. подлежит отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора Володарского района Нижегородской области Смирнова В.А. – удовлетворить.

Восстановить прокурору Володарского района Нижегородской области Смирнову В.А. срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Ганькина С.В. к административной ответственности по ст.5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Ганькина С.В. мировому судье судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области, на новое рассмотрение.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции лицами, определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>