Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1820/2012 ~ М-1200/2012 от 15.03.2012

Дело № 2-1820/24-2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск «6» июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе судьи Пронской И.В., с участием представителя истца Кардашова А.А., представителей третьих лиц Нифонтова А.В. и Пшеничных Е.И., при секретаре судебного заседания Амелиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Пересыпкиной <данные изъяты>, ООО «Полистрой», ИП Лямину <данные изъяты>, ОАО «Россельхозбанк», ООО «Инстрой», ООО «Центр сервисного обслуживания «Сервис-Коплект», ООО «СМУ №», ООО «ДЭЗ КЭУ» о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, согласно которому постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы России» в постоянное (бессрочное) пользование под завершение строительства административного здания был предоставлен земельный участок площадью 3600 кв.м. <адрес>. Вышеуказанному административному зданию был присвоен почтовый адрес: <адрес>, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию. Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 3490 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №. В настоящее время собственность на вышеуказанный земельный участок не разграничена. Однако, согласно выпискам из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на помещения (площадью 1886,5 и 977 кв.м.) в здании литер А по вышеуказанному адресу зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Остальными собственниками помещений, расположенных в вышеуказанном здании являются ответчики. Спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации в силу абз. 1 и 2 п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2011 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также ст. 17 Земельного кодекса РФ. В связи с изложенным истец просит признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кардашов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом <адрес> Нифонтов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве, указав также, что, несмотря на предоставление ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы России» спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, данное право Учреждением зарегистрировано не было и, соответственно, не возникло. В последующем ФГУ «ОДЕЗ ФНС России» отказалось от права бессрочного пользования участком, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ответчиками был заключен договор аренды со множественностью лиц на сторон арендатора. Поскольку здание на спорном участке принадлежит нескольким собственникам, основания для признания на него права федеральной собственности отсутствуют. Кроме того, в случае признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, будут существенно нарушены интересы <адрес> и <адрес>, бюджеты которых получают денежные средства от аренды данного земельного участка.

Представитель третьего лица – ФГУП «Ростехинвентаризация» Пшеничных Е.И. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ОАО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Банка, ранее представил возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать, та как права истца на спорный земельный участок не зарегистрированы, следовательно, права собственности на него у истца не возникло.

Представитель ответчика – ООО «ДЭЗ КЭУ» в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, ранее представил отзыв, в котором указал на неподведомственность спора суду общей юрисдикции.

Представители ответчиков – ООО «Полистрой», ООО «Инстрой», ООО «Центр сервисного обслуживания «Сервис-Комплект», ООО «СМУ №», а также ответчики Пересыпкина Л.В. и ИП Лямин В.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> Алимова Е.И. в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Пунктом 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся, в том числе земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы» был предоставлен земельный участок площадью 3600 кв.м. по <адрес> в постоянное бессрочное пользование под завершение строительства административного здания. Площадь земельного участка была уточнена постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (3490 кв.м.).

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному административному зданию присвоен почтовый адрес: <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы России» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию административного здания по <адрес>.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Вышеуказанная норма введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ и вступила в силу с 1 июля 2006 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что с момента предоставления ФГУ «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы России» спорного земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) право государственной собственности на него является разграниченным, земельный участок по адресу: <адрес> является федеральной собственностью.

Кроме того, в силу абз. 1 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на помещение в здании литер А площадью 977 кв.м. по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерации принадлежит помещение площадью 1886,5 кв.м. в вышеуказанном здании. Вышеуказанные помещения расположены в здании, находящемся на спорном земельном участке площадью 3490 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102310:34.

Таким образом, в силу абз.1 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ данное обстоятельство также является основанием для отнесения вышеуказанного земельного участка к федеральной собственности.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, они имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами (с учетом долей в праве собственности на здание).

В силу ч. 2 ст. 2 ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в <адрес>», а также постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение земельным участком по адресу: <адрес>, осуществляется комитетом по управлению имуществом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ОАО «Россельхозбанк», ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», ООО «ДЭЗ- КЭУ», ООО «ПОЛИСТРОЙ» и Пересыпкиной Л.В. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, признание права собственности на спорный земельный участок за Российской Федерацией никаким образом не затронет права арендаторов земельного участка, а также не ограничит права собственников помещений в здании на приобретение неделимого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора,

Законные основания для отнесения земельного участка по адресу: <адрес> к собственности субъекта Российской федерации либо муниципальной собственности отсутствуют, право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано ни за одним из собственников объектов недвижимости, расположенных на данном участке.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности Российской федерации на земельный участок обоснованными, поскольку в противном случае будут созданы препятствия к разграничению государственной собственности на землю и неопределенность в правах на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Пронская