Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7923/2014 ~ М-7433/2014 от 28.08.2014

Дело № 2-7923/14-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Семериковой Т.А., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Республике Карелия в государственной регистрации права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

К. обратилась в суд с требованиями о признании незаконными отказа Управления Росреестра по Республике Карелия в регистрации права собственности на два земельных участка находящихся на территории СНТ «Ветеран-1», возложении на Управление Росреестра по РК обязанности зарегистрировать ее право на земельные участки.

Заявление мотивировано тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-1», имеет два земельных участка в границах СНТ «Ветеран-1». Для реализации своих прав, закрепленных в ст. 36 Конституции РФ и в Федеральном законе № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», она обратилась с заявлениями в Управление Росреестра по РК о регистрации права собственности на земельные участки в СНТ «Ветеран-1» с приложением всех необходимых документов. Однако, в регистрации права собственности было отказано по той причине, что не представлены необходимые документы, какие именно не указаны, а также было предложено отказаться от регистрации от одного из двух участков. Действия Управления Росреестра по РК являются незаконными и ущемляют её конституционные права.

В судебном заседании К. поддержала требования.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Ветеран-1».

Представитель СНТ «Ветеран-1» Р. полагал, что заявление подлежит удовлетворению, пояснил, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлялся супругу К., как военнослужащему, а после того как он вышел из членов СНТ, членом СНТ стала К.

Представитель Управления Росреестра по РК Колотенко А.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что К. обратилась с двумя заявлениями о регистрации права собственности на два земельных участка № и № а на территории СНТ «Ветеран-1». В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются гражданам за плату. Бесплатно предоставляются участки членам садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с проектами организации и застройки. Размер земельных участков для садоводства, ведения дачного хозяйства установлен Законом РК и составляет от 600 до 1500 кв.м. Постановлениями Администрации Прионежского муниципального района К. предоставлены два земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м., что превышает максимальный размер, установленный Законом. К. было предложено представить заявление о прекращении регистрации на один участок, заявление не поступило, в связи с чем в регистрации права собственности на два участка было отказано.

Суд, заслушав заявителя, его представителя Б., допущенного определением суда к участию в деле в качестве представителя заявителя, представителя Управления Росреестра по РК, исследовав доказательства по делу приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что К. является членом СНТ «Ветеран-1», расположенного по адресу: <адрес>. На территории СНТ «Ветеран-1» имеет два земельных участка № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. Земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> земельному участку № и №,
земельному участку №.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлениями о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона (до 20.04.1998 г.) было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 статьи 33 ЗК РФ, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Статьями 1 и 2 Закона Республики Карелия от 19.03.2004 г. № 765-ЗРК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (далее - Закон № 765-ЗРК), установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют от 600 до 1500 кв.м.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что заявитель имеет право на бесплатное получение земельного участка площадью от 600 до 1500 кв.м, в то время как на регистрацию были представлены документы на два земельных участка, площадью 2500 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ при проведении государственной регистрации права собственности осуществляется правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На государственную регистрацию права собственности К. были представлены постановления Администрации Прионежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, согласно которым заявителю было предоставлено бесплатно в собственность два земельных участка каждый площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «Ветеран-1» в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако представление бесплатно двух земельных участков, превышающих по площади 1500 кв.м. противоречит требованиям вышеуказанных нормативных актов.

Управление в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, № предложило заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление заявление о прекращении государственной регистрации одного из земельных участков, что заявителем сделано не было.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права может быть отказано в случае не предоставления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Поскольку в ходе проведения правовой экспертизы было установлено нарушение требований Закона Республики Карелия от 19.03.2004 г. № 765-ЗРК и п. 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а заявление о прекращении регистрации на один из участков представлен не был, отказ в государственной регистрации права на два земельных участка, о чем указано в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес К., является законным и обоснованным.

Законных оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления К. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Семерикова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2014г.