Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2018 (2-2172/2017;) ~ М-2482/2017 от 16.11.2017

Дело №2- №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи ФИО10

при секретаре ФИО11

с участием истицы С.И.В.

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани и третьего лица ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Рязанской области А.Ю.Е., действующей на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску С.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Рязани отказало ей, истице, в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

ГУ УПФ РФ в г.Рязани признало наличие у нее стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 28 лет 09 месяцев 29 дней.

Однако ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истицы, в том числе, период работы в должности участкового терапевта медицинского центра АООТ «Фирма Комбайн» ДД.ММ.ГГГГ, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списками, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнений, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы в должности участкового терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ года календарно, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец С.И.В, поддержала исковые требования по тем же основаниям, указав, что на взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины не настаивает.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Рязани и третьего лица ГУ ОПРФ по Рязанской области А.Ю.Е. действующая на основании доверенностей, иск не признала, суду пояснила, что работа истицы в должности врача терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» не может быть включена в льготный стаж, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено списками. Курсы повышения квалификации и командировки в льготный стаж согласно п.5 Правил не включаются. На момент обращения истицы в пенсионный орган ее стаж менее 30 лет, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., действовавшего до 31 декабря 2014 г. и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 09 августа 2017 года истица Соколова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

Решением № 162 от 28 августа 2017 года в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием 30–ти летнего стажа лечебной деятельности.

При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж лечебной деятельности истицы составляет 28 лет 09 месяцев 29 дней. При этом пенсионный орган исключил из периодов осуществления медицинской деятельности период работы в должности участкового терапевта медицинского центра АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списками, периоды курсов повышения квалификации с 30 ДД.ММ.ГГГГ а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе С.И.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Одновременно судом бесспорно установлено, что С.И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-терапевтом приемного отделения Рязанской областной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ- врачом-терапевтом терапевтического отделения Рязанской областной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ- врачом- терапевтом приемного отделения Рязанской областной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- заведующая 2 неврологическим отделением, врач-невролог Рязанской областной клинической больницы.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки С.И.В. серия № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела.

Рассматривая требования истца о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения периода работы С.И.В. в должности врача -терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрены должности и учреждения, которые подлежат зачет в льготный стаж. Указанный список предусмотрен для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Так, согласно Списку № 464, право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом бесспорно установлено, что приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Управлением здравоохранения администрации Рязанской области в целях выполнения поэтапного перехода лечебно-профилактических учреждений области к работе в условиях медицинского страхования, по согласованию с исполнительной дирекцией областного фонда обязательного медицинского образования, приказано главному врачу ОКБ передать население численностью 8 822 человека- населения микрорайона «Недостоево», сел «Семчино» и «Недостоево» для медицинского обслуживания поликлинике АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ, оформить перевод медицинского персонала в соответствии с КЗОТ в указанную поликлинику. Передать медицинскую документацию в поликлинику АООТ «Фирма Комбайн» на передаваемое население.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приказа начальника Управления здравоохранения администрации Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа начальника управления здравоохранения администрации Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, договора на оказание медицинских услуг населению 1994 года с оттиском печати АООТ «Фирма Комбайн», контракта о найме врача-терапевта С.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, договора Управления здравоохранения администрации Рязанской области и главного врача поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» о передаче на медобслуживание в поликлинику АООТ «Фирма Комбайн» население микрорайона «Недостоево», сел «Семчино» и «Недостоево» от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство здравоохранения Рязанской области своим сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела, подтвердило факт обслуживания поликлиникой АООТ «Фирма Комбайн» население микрорайона «Недостоево», сел «Семчино» и «Недостоево».

Согласно записям в трудовой книжке С.И.В.№№ истица ДД.ММ.ГГГГ принята участковым терапевтом «Медцентр» АООТ «Фирма Комбайн», ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Медцентр» вошел в структуру АОЗТ «Комбайнбыт». ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ОКБ.

При этом первоначально в указанных записях наименование организации, в которую принята на работу С.И.В. указано как «ТОО «Медцентр», затем исправлено на «поликлиника» АООТ «Фирма Комбайн», исправления не соответствуют п. п. 2.8, п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, согласно которым зачеркивание ранее внесенных записей не допускается, исправленные сведения о работе должны соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.

То обстоятельство, что работодатель в трудовой книжке неверно указал место работы истицы в спорные периоды не должно умалять ее прав на назначение досрочной пенсии.

Одновременно с этим судом бесспорно установлено, что истица С.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята и работала участковым терапевтом в ТОО «Медцентр», а с ДД.ММ.ГГГГ- участковым терапевтом поликлиники АООТ «Фирма Комбайн».

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копиями первичных документов -приказа (распоряжения) о приеме на работу в ТОО «Медцентр» с ДД.ММ.ГГГГ, приказа (распоряжения) о переводе на другую работу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истица С.И.В. работая участковым терапевтом в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн», стала замещать еще 0,5 ставки участкового терапевта, справки бухгалтера АОЗТ «Комбайнбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением врача-терапевта С.И.В. на имя главного врача поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ГБУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации.

Факт того, что истица С.И.В. работала в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн», где непосредственно выполняла обязанности врача терапевта также подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.В.В.

Так, свидетель М.В.В. предупрежденный об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ, суду пояснил, что, он в 90-х годах являлся генеральным директором АОЗТ «Комбайнбыт». Управлением здравоохранения администрации Рязанской области в целях выполнения поэтапного перехода лечебно-профилактических учреждений области к работе в условиях ОМС, передано население численностью 8 822 человека- населения микрорайона «Недостоево», сел «Семчино» и «Недостоево» для медицинского обслуживания поликлинике АООТ «Фирма Комбайн». Указанная поликлиника являлась структурным подразделением АОЗТ «Комбайнбыт», люди ее называли просто «поликлиникой Комбайнового завода». Именно им, свидетелем, было утверждено положение о поликлинике АООТ «Фирма Комбайн», которая была создана для медицинского обслуживания работников АООТ «Фирма Комбайн», а также вышеуказанных населенных пунктов и районов города. Истица С.И.В. как и часть другого медперсонала областной поликлиники ОКБ (микрорайон «Канищево») были переданы в поликлинику АООТ «Фирма Комбайн». С.И.В. являлась участковым терапевтом, непосредственно работала с людьми, вела карточки, прием граждан. Работала на свою ставку врача терапевта и замещала еще часть ставки.

Факт того, что С.И.В. работая в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн» исполняла обязанности врача терапевта, обслуживала население микрорайона «Недостоево», а также сотрудников завода подтвердила допрошенная в качестве свидетель Д.О.А. предупрежденная об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ.

Так, указанный свидетель пояснила суду, что в период с 1994-1995 года она была закреплена за поликлиникой «Комбайнового завода», ее лечащим врачом была С.И.В. Свидетель Д.О.А. часто приходила к С.И.В. на прием, в подтверждении чего к материалам дела приобщена копия ее карточки с назначениями С.И.В.

Показания указанных свидетелей последовательны, соответствуют иным исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, не доверять им у суда нет оснований.

Кроме того, судом установлено, что С.И.В. работала в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн» врачом терапевтом на полную ставку, еще замещала часть ставки, что подтверждается вышеуказанными показаниями свидетеля М.В.В. никем не оспаривается и подтверждается приказами (распоряжениями) поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно сообщению председателя Комитета по предпринимательской деятельности мэрии г. Рязани Е.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, АОЗТ «Комбайнбыт» исключено из реестра юридических лиц в связи с его реорганизацией путем преобразования в ООО «Комбайнбыт».

Одновременно с этим, согласно Положению о поликлинике АООТ «Фирма Комбайн», утвержденной генеральным директором АОЗТ «Комбайнбыт» М.В.В. ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, поликлиника АООТ «Фирма Комбайн» является лечебно-профилактическим учреждением, призванным осуществлять в процессе своей деятельности проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, ранее выявленных больных, диспансеризацию здоровых, оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи населению.

П.1.2, 1.3 Положения предусмотрено, что данная поликлиника организованная на территории АООТ «Фирма Комбайн» в отдельно стоящем специально оборудованном здании. Поликлиника является структурным подразделением АОЗТ «Комбайнбыт», организованным на базе объектов социальной сферы АООТ «Фирма Комбайн» и находятся в его оперативном управлении.

В силу п.2 указанного Положения, задачами поликлиники, в том числе, является оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи работникам АООТ «Фирма Комбайн» и населению обслуживаемого микрорайона непосредственно в поликлинике и на дому. Организация и проведение комплекса мероприятий среди населения, направленных на снижение заболеваемости, инвалидности, смертности. Организация и осуществление диспансеризации населения- здоровых и больных, и прежде всего подростков, рабочих вредных профессий, лиц с повышенным риском заболевания сердечно -сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями.

Факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ истица С.И.В. действительно работала в лечебно-профилактическом учреждении подтверждается также приказом Рязанской областной клинической больницы №№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому непрерывный стаж работы С.И.В. в лечебно-профилактическом учреждении составляет свыше 5 лет.

Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истицы в спорный период суду предоставлено не было.

Так, руководителем аппарата администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области –Архивный отдел в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что каких-либо документов АООТ «Фирма Комбайн» и АОЗТ «Комбайнбыт» на муниципальное хранение в архивный отдел администрации не поступали.

Председателем Рязанского областного союза организаций профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ года суду сообщено, что документами в отношении сотрудников АООТ «Фирма Комбайн», АОЗТ «Комбайнбыт» не располагает.

Начальником Управления документационного обеспечения аппарата администрации от ДД.ММ.ГГГГ суду сообщено, то документы АООТ «Фирма Комбайн», АОЗТ «Комбайнбыт», поликлиники АООТ «Фирма Комбайн», поликлиники АОЗТ «Комбайнбыт», в архив администрации г. Рязани не поступали.

Следовательно, с учетом вышеизложенных доказательств, указанная поликлиника АООТ «Фирма Комбайн» является лечебно-профилактическим учреждением, факт работы истицы в должности врача терапевта указанной поликлинике в период с ДД.ММ.ГГГГ судом бесспорно установлен, в связи с чем период работы истицы в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее льготный стаж.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж истицы периода ее работы врачом терапевтом АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать в связи с отсутствием доказательств работы истицы в указанный период именно в лечебно- профилактическом учреждении, в том числе, в поликлинике АООТ «Фирма Комбайн».

Одновременно с этим судом установлено, что в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истица С.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем сохранялась за ним заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, судом установлено, что в период осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, включенного в льготный стаж истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ была направлена работодателем в командировку и за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями справки главного врача ГБУ РО «ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа ГБУ РО «ОКБ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, приказа главного врача Рязанской областной клинической больницы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа главного врача Рязанской областной клинической больницы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сертификата А № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства №№, свидетельства о повышении квалификации №№ от 2006 года, счетов о выплате заработной платы в указанные периоды, карточек-справок о начислении и выплате заработной платы, справки главного врача ГБУ РО «ОКБ» ДД.ММ.ГГГГ, приказа главного врача ГБУ РО «ОКБ» № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа главного врача ГБУ РО «ОКБ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу главного врача ГБУ РО «ОКБ» № № от ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена в командировку в н. Стамбул Турция для участия в конгрессе, а приказом главного врача ГБУ РО «ОКБ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Казань для участия в конгрессе.    Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. № 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, является основанием для отказа в допуске к врачебной работе, и, соответственно, увольнения.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истца обязательной частью её трудовой деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы С.И.В. на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Исходя из цели командировок, истица С.И.В. направлялась работодателем для повышения своей квалификации на рабочем месте, то есть для обучения, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд РФ, в связи с чем по изложенным выше основаниям указанные периоды также должны быть включены в льготный стаж истицы в календарном исчислении.

Согласно имеющейся в материалах дела справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, С.И.В. работает в Рязанской областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующей неврологическим отделением №№ с выполнением нормы рабочего времени. установленного за полную ставку, отвлечений от работы у истицы после ДД.ММ.ГГГГ не было, что никем не оспаривается и подтверждается копией справки главного врача ГБУ РО «ОКБ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика А.Ю.Е. пояснила, что при условии зачета в стаж истицы периода работы в должности участкового терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у нее ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство истицей не оспаривается.

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с 01 января 2018 года, поскольку у нее имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования С.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать за С.И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01 января 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани назначить С.И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности участкового терапевта поликлиники АООТ «Фирма Комбайн» с ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды командировки с ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО12