Решение по делу № 2-2315/2014 ~ М-1762/2014 от 30.04.2014

Дело№2-2315/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Бобровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дмитриева А.А. об оспаривании решений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и призывной комиссии города Пскова об определении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев А.А. обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об оспаривании решений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и призывной комиссии города Пскова об определении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу.

В обоснование заявления указал, что решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу **.**. 2014 года ему, как призывнику, была определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вместе с тем, по мнению заявителя, при антропометрических показателях рост – 164 см, вес - 50 кг и индексе массы тела 18.6 в соответствии со ст. 13 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 и таблицей 2 «б» в отношении него должно быть установлено наличие недостаточного питания, в связи с чем он подлежит освобождению от прохождения военной службы на 6 месяцев с присвоением категории годности «Г».

Не смотря на это решением призывной комиссии города Пскова от **.**. 2014 года он признан годным к военной службе с присвоением категории годности «Б-4» и призван на военную службу.

Кроме того заявитель указал, что у него имеется заболевание гипотиреоз, а также заболевания желудка и двенадцатиперстной кишки, наличие которых не было учтено при вынесении оспариваемых решений.

В связи с изложенным заявитель просит признать незаконными оспариваемые решения об определении ему категории годности к военной службе и о призыве его на военную службу, определить ему категорию годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе и предоставить отсрочку от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев.

Заявитель Дмитриев А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – призывной комиссии г.Пскова, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Балахонова Т.П. требования, заявленные Дмитриевым А.А., не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что освидетельствование и принятие решения об определении призывнику Дмитриеву А.А. категории годности к военной службе произведено в строгом соответствии с действующим законодательством. Какие-либо медицинские документы, подтверждающие наличие у заявителя заболеваний, на которые он ссылается, в материалах личного дела призывника отсутствуют. Указанные документы при прохождении медицинского освидетельствования призывником также не представлены. Заболевания «гипотиреоз» и «хронический гастрит» индуцировались у заявителя в юношеском пубертатном периоде до 2009 года. В 2010 году призывник был направлен в Псковскую областную больницу и после стационарного обследования врачи-эндокринологи исключили ему все патологии гормональной системы. По поводу недостаточности питания, пояснила, что в комментариях к Постановлению Правительства РФ № 565 ст.13 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» указано, что если не выявлено заболеваний, которые могут вызвать недостаточность питания, граждане подлежат поступлению в высшие военные учебные заведения и призыву на военную службу. Дмитриев А.А. родился с такими конституциональными особенностями и к 26 годам его организм уже полностью сформирован. Диагнозы пониженного питания и недостаточного питания имеют различия только в возрастных категориях у необследованных лиц. С правовой точки зрения вышеуказанные понятия равнозначны. Таким образом, со своими росто-весовыми показателями призывник Дмитриев А.А. годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями и освидетельствован по ст.13 п. «д» Постановления Правительства РФ № 565. Всеми специалистами, проводившими медицинское освидетельствование, заявителю были определены категории годности к военной службы – «Б-3» и «Б-4». Итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Дмитриеву А.А. законно и обоснованно определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Представители заинтересованного лица – призывной комиссии г.Пскова Конихин И.М. и Маежев И.В. заявленные Дмитриевым А.А. требования не признали, пояснили суду, что врачами-специалистами при неоднократном прохождении Дмитриевым А.А. медицинского освидетельствования, ему была определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение об определении заявителю указанной категории годности было принято после изучения всех имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, является законным и обоснованным. Ввиду того, что Дмитриевым А.А. медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, не представлено, призывной комиссией города Пскова **.**. 2014 года законно и обоснованно принято решение о призыве Дмитриева А.А. на военную службу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля Н.И.В., суд находит заявление удовлетворению неподлежащим по следующим основаниям.

Согласно п.З ст.1, п.1 ст.22, ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст.5.1 вышеназванного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе. В случае невозможности вынесения указанного медицинского заключения в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно вышеуказанной нормы и п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

На основании п.п.«а» ч.1 ст.23 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Судом установлено, что Дмитриев А.А., **.**. года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Псковской области по г.Пскову и Псковскому району.

На основании справки № ** от **.**.2004 года ФГОУ СПО Псковского сельскохозяйственного техникума призывной комиссией города Пскова в соответствии со ст. 24 п. 2 п.п. «а» Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Дмитриеву А.А. в связи с обучением была предоставлена отсрочка от призыва до **.**.2007 года.

Срок указанной отсрочки истек.

В течение периода состояния на воинском учете в отношении призывника Дмитриева А.А. неоднократно определялась категория его годности к военной службе.

Так, **.**.2005 медицинской комиссией по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Дмитриеву А.А. была определена категория годности по состоянию здоровья «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз - Цветослабость. Пониженное питание (Протокол № ** от **.**.2005 года).

В связи окончанием срока ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, **.**.2008 призывник Дмитриев А.А. вновь был освидетельствован медицинской комиссией, но категория годности по состоянию здоровья ему определена не была, поскольку медицинскую комиссию он прошел не полностью и какого-либо решения в отношении Дмитриева А.А. призывной комиссией города Пскова не выносилось.

В последующем, **.**.2010 года и **.**.2011 медицинской комиссией по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория годности Дмитриева А.А. по состоянию здоровья была определена «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с этим, призывной комиссией города Пскова в обоих случаях в соответствии со ст.23 п. 1 п.п. «а» Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» года выносилось решение «Освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас». Однако оба решения о признании Дмитриева А.А. ограничено годным к военной службе были отменены ВВК Псковской области, которая определяла ему категорию годности по состоянию здоровья «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол №** от **.**.2010 года).

**.**.2013 Дмитриеву А.А. была определена категория годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывной комиссией города Пскова в соответствии со ст. 22 п. 1 п.п. «а» Федерального Закона № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» было вынесено решение о призыве Дмитриева А.А. на военную службу (протокол № ** от **.**.2013). Ввиду выполнения установленного задания, призыв перенесен на осень 2013 года (протокол № ** от **.**.2013 г.).

На основании Указа Президента РФ от 31.03.2014г. №189 с 01 апреля 2014 г. по 15 июля 2014 г. на территории Российской Федерации осуществляется призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе.

В апреле 2014 врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, после исследования всех представленных призывником Дмитриевым А.А. медицинских документов, а также с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, категория годности по состоянию здоровья ему определена «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

**.**.2014 призывной комиссией города Пскова в соответствии со ст. 22 п. 1 п.п. «а» Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве Дмитриева А.А. на военную службу (протокол № ** от **.**.2014 года).

Проведение медицинского освидетельствования граждан в целях определения их годности к военной службе производится в порядке, определенном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Согласно Расписанию болезней – приложению к вышеуказанному Положению о военно-врачебной экспертизе к пункту «д» ст. 13 Расписания болезней по графе 1 (т.е. для граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу) относятся:

пониженное питание, алиментарное ожирение II степени.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д", т.е. «Б-3». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Согласно выписному эпикризу ГУЗ Псковская областная больница эндокринологическое отделение из истории болезни №** от **.**.2010, Дмитриев А.А. был направлен в медицинское учреждение для обследования военным комиссариатом г.Пскова с диагнозом: гипотиреоз, вегето-сосудистая дистония. По результатам обследования у Дмитриева А.А. данных за гипотиреоз не получено, т.е. заболеваний, вызывающих снижение массы тела у него не выявлено. Назначенное лечение по гипотиреозу – тиреоидную терапию Дмитриев А.А. не получал – самостоятельно отказался от приёма таблеток. В эндокринологическом отделении ранее не обследовался. Был выписан из медицинского учреждения за некорректное, грубое отношение к медперсоналу, отказа от обследований (осмотра неврологом). Сведений о подтверждении диагнозов «вегето-сосудистая дистония» и «хронический гастрит» данный выписной эпикриз также не содержит.

Свидетель Н.И.В. – участковый врач-терапевт ГБУЗ «Псковская городская поликлиника №2» показала суду, что она принимает участие в работе медицинской комиссии в военном комиссариате на непостоянной основе. После ознакомления с личным делом призывника Дмитриева А.А., с учетом установленных ему диагнозов, взвешивания и измерения роста она первоначально выставила ему категорию годности «Б-3». Однако, спустя 3-4 дня к ней пришёл Дмитриев А.А. и, сославшись на врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Балахонову Т.П., сказал о том, что ему была выставлена неправильная категория годности к прохождению военной службы. После чего Н.И.В. изъяла из личного дела Дмитриева А.А. первичный лист медицинского освидетельствования и оформила вставила новый, в котором выставила ему категория годности «Г» - необходимость дообследования. Затем, после замечаний руководящего врача Балахоновой Т.П. и более внимательного ознакомления с материалами личного дела призывника, из которых следовало, что Дмитриев А.А. уже направлялся на обследование в 2010 году, но до конца обследование не прошел, т.к. ушёл из стационара, а также в связи с отсутствуем новых документов, подтверждающих наличие у Дмитриева А.А. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, она изменила ему категорию годности на первоначальную «Б-3», на основании расписания болезней – приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе к пункту «д» ст. 13 по графе 1.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Из пояснений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Балахоновой Т.П. также следует, что каких-либо объективных данных, подтверждающих наличие у Дмитриева А.А. хронического гастрита и гипотиреоза не представлено. В материалах личного дела призывника они также отсутствуют, несмотря на то, что при прохождении медицинского освидетельствования призывник обязан представить все медицинские документы подтверждающие наличие у него тех или иных заболеваний.

Наличие заболеваний, вызывающих снижение массы тела, препятствующих прохождению военной службы, в частности гипотиреоз и гастрит, на которые указывает Дмитриев, предполагает получение определенного систематического лечения.

Не смотря на это, при прохождении медицинского освидетельствования в апреле 2014 году каких-либо медицинских документов о полученном лечении Дмитриевым А.А. не представлено.

В ходе рассмотрения заявления Дмитриева А.А. суду указанные документы им также не представлены ввиду их отсутствия.

Доводы заявителя о том, что врачом Н.И.В. ему была установлена иная категория годности к военной службе – «Г», которая была в последствии ею изменена по указанию врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Балахоновой Т.П., не может являться основанием для признания принятого в отношении Дмитриева А.А. решения незаконным, поскольку Н.И.В. в судебном заседании пояснила, что ввиду небольшого опыта работы по освидетельствованию призывников и неправомерного поведения самого Дмитриева А.А. ею была допущена ошибка, которая была исправлена ею же в связи с тем, что она полностью согласилась с доводами руководящего врача. Она также считает, что у Дмитриева А.А. отсутствует заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленная Дмитриеву А.А. категория годности к военной службе определена в соответствии и по правилам, установленным Положением о военно-врачебной экспертизе.

С учетом изложенного, поскольку обжалуемое заключение является законным и обоснованным, суд не находит оснований для его отмены,

Поскольку решение призывной комиссии города Пскова о призыве Дмитриева А.А. на военную службу вынесено на основании законного и обоснованного медицинского заключения об определении категории годности призывника к военной службе, то оснований для признания его незаконным также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Дмитриева А.А. о признании незаконным решений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об определении категории годности к военной службе и призывной комиссии города Пскова о призыве на военную службу от **.**. 2014 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К.Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года.

Решение в апелляционном порядке обжаловано. Определением судебной коллегии по гражданским делам оставлено без изменения. Вступило в законную силу.