Решение по делу № 12-182/2016 от 24.03.2016

Дело № 12-182/2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2016 года                               г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Муфтиева А.И.,

рассмотрев материалы административного дела по протесту заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ. от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее - ООО <данные изъяты>») БВЮ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <данные изъяты> по обращению МГА проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО <данные изъяты>», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <данные изъяты> района г. Уфы возбуждено административное дело по ч. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении директора ООО <данные изъяты>» БВЮ

Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в РБ РЛВ. от ДД.ММ.ГГГГ №2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении директора ООО <данные изъяты>» БВЮ. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора <данные изъяты> принес протест, указав, что в соответствии с условиями трудового договора МГА. принята на основную работу. Условий о неполном рабочем дней трудовой договор не содержит. Ссылка на ст. 93 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), допущенная инспектором труда при рассмотрении дела, является неверной. ООО «Глобус Гурман» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплатило заработную плату и отпускные выплаты на общую сумму <данные изъяты> рублей. Однако государственным инспектором труда оценка данному доводу не дана. Также при рассмотрении дела государственным инспектором труда не дана юридическая оценка нарушению норм ст.ст. 136, 236 ТК РФ.

БВЮ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <данные изъяты> МАИ. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

Срок для принесения протеста на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ. от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Уфы по обращению МГА. проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «<данные изъяты>», в ходе которой выявлено нарушение ст.ст. 133, 136, 236 ТК РФ, то есть выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, нарушение сроков выплаты заработной платы, а также невыплата компенсации за нарушение сроков оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ в присутствии БВЮ. и представителя прокуратуры Ленинского района г. Уфы рассмотрены материалы административного дела, по результатам чего вынесено постановление о прекращении производства в связи с отсутствием события правонарушения.

Изучив материалы административного дела, нахожу постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается работодателями за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному Правительством Республики Башкортостан, объединением работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории РБ составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» заключен трудовой договор № с МГА о принятии на должность продавца-консультанта по основной работе с установлением должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п. 2.2 трудового договора МГА. установлена норма рабочего времени не более 20 часов в неделю. Условий о неполном рабочем дне трудовой договор не содержит.

Таким образом, вывод государственного инспектора труда о неполном рабочем дне является неверным.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из содержания постановления государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ. от 04.03.2016 следует, что материалы административного дела рассмотрены не в полном объеме.

Так, не дана юридическая оценка доводам о нарушении БВЮ. норм, предусмотренных ст.ст. 136, 236 ТК РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Романовой Л.В. от 04.03.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Глобус Гурман» Баталова В.Ю. является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <данные изъяты> удовлетворить, постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан РЛВ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении директора ООО <данные изъяты>» БВЮ. отменить и административное дело рассмотреть по существу.

Настоящее решение направить в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.Р.Хасанова