Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2011 ~ М-1737/2011 от 16.09.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2011 РіРѕРґР°                                                                         РіРѕСЂРѕРґ Воронеж

    Р’оронежский гарнизонный военный СЃСѓРґ РІ составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием заявителя Щербакова А.В., его представителя - адвоката Давыденко Н.А., а также представителя начальника ВАИУ (г. Воронеж) <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего ВАИУ (г. Воронеж) подполковника Щербакова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника ВАИУ (г. Воронеж), связанных с назначением на воинскую должность,

УСТАНОВИЛ:

       Р©РµСЂР±Р°РєРѕРІ обратился СЃ заявлением, РІ котором указал, что РѕРЅ является военнослужащим, проходящим военную службу РїРѕ контракту РІ ВАИУ (Рі. Воронеж) (далее ВАИУ). РџСЂРё этом РІ период СЃ 5 мая РїРѕ 23 августа 2011 РіРѕРґР° РѕРЅ находился РІ распоряжении начальника ВАИУ. Р’ сентябре 2011 РіРѕРґР° ему стало известно Рѕ назначении его начальником ВАИУ РЅР° должность преподавателя 101 кафедры ВАИУ.

           РџРѕР»Р°РіР°СЏ СЃРІРѕРё права нарушенными, Щербаков РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать незаконным Рё недействующим СЃ момента издания приказа начальника ВАИУ РѕС‚ <данные изъяты> Рѕ назначении его РЅР° должность личного состава университета.

        Р©РµСЂР±Р°РєРѕРІ РІ судебном заседании поддержал СЃРІРѕРё требования Рё РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ имеет РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание «подполковник», Р° штатным расписанием предусмотрено РїРѕ должности преподавателя РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание «майор», что является нижестоящей должностью, согласия РЅР° которую РѕРЅ РЅРµ давал, РїСЂРё этом тарифный разряд РїРѕ настоящей РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ должности выше, чем РїРѕ ранее занимаемой РёРј должности - 23 Рё 19 тарифные разряды, соответственно, Р° РїСЂРё условии того, что штатным расписанием РїРѕ прежней его должности было предусмотрено РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание «майор», то РІ настоящее время РѕРЅ был назначен РЅР° вышестоящую должность, что также является нарушением, так как согласия РЅР° назначение РЅР° вышестоящую должность РѕРЅ также РЅРµ давал, РїСЂРё этом приказ Рѕ назначении РЅР° должность состоялся более чем через РґРІРµ недели после истечения СЃСЂРѕРєР° нахождения РІ распоряжении. Также Щербаков сообщил, что 23 августа 2011 РіРѕРґР° РѕРЅ подал рапорт РѕР± увольнении СЃ военной службы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ организационно-штатными мероприятиями, однако РІ настоящее время действий начальника ВАИУ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ данным рапортом РЅРµ оспаривает.            

        РџСЂРµРґСЃС‚авитель заявителя - адвокат Давыденко РІ судебном заседании поддержал требования своего доверителя.

        РџСЂРµРґСЃС‚авитель начальника ВАИУ <данные изъяты> РІ судебном заседании требования заявителя РЅРµ признал Рё РїРѕСЏСЃРЅРёР», что Щербаков прибыл РІ ВАИУ 1 РёСЋРЅСЏ 2011 РіРѕРґР° Рё был зачислен РІ СЃРїРёСЃРєРё личного состава университета, РїСЂРё этом вакантных должностей РЅР° тот момент РЅРµ было, однако командованию ВАИУ уже было известно Рѕ планируемой передаче штатных должностей преподавателей, что нашло СЃРІРѕРµ подтверждение РІ приказе РњРћ Р Р¤ <данные изъяты>, РЅР° РѕРґРЅСѓ РёР· передаваемых преподавательских должностей планировалось назначить Щербакова, поэтому, РєРѕРіРґР° 22 августа 2011 РіРѕРґР° РІ ВАИУ поступили изменения РІ штатное расписание, то уже РЅР° следующий день состоялся приказ Рѕ назначении Щербакова РЅР° должность преподавателя 101 кафедры, РїСЂРё этом требования закона были полностью соблюдены. РџСЂРё данном назначении Щербакова РЅР° должность его согласие РЅРµ требовалось, однако РІ устной беседе СЃ начальником ВАИУ Рё начальником отдела кадров ВАИУ Щербаков высказывал намерения продолжить службу РЅР° должности преподавателя РІ ВАИУ.

       Р—аслушав стороны Рё исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ необходимости отказа РІ удовлетворении требований заявителя РїРѕ следующим основаниям.

       Р˜Р· выписки РёР· приказа РњРћ Р Р¤ <данные изъяты> следует, что майор Щербаков назначен РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєСѓСЋ должность, для которой штатным расписанием предусмотрено РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание «майор» СЃ 19 тарифным разрядом.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ выписки РёР· приказа РњРћ Р Р¤ <данные изъяты> подполковник Щербаков, окончивший очную адъюнктуру, освобожден РѕС‚ должности адъюнкта Рё зачислен РІ распоряжение начальника ВАИУ.

       Р’ выписке РёР· приказа начальника ВАИУ <данные изъяты> указано, что подполковник Щербаков назначен РЅР° должность преподавателя 101 кафедры ВАИУ, для которой штатным расписанием предусмотрено РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание «майор» СЃ 23 тарифным разрядом.

       Р˜Р· приказа РњРћ Р Р¤ РѕС‚ <данные изъяты> следует, что РґРѕ 1 сентября 2011 РіРѕРґР° подлежит передаче РёР· Р’Р’Рђ (Рі.РњРѕСЃРєРІР°, РїРѕСЃ. РњРѕРЅРёРЅРѕ) РІ ВАИУ подготовка обучающихся.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ указаний Р’СЂРёРѕ начальника штаба Р—Р’Рћ <данные изъяты>, поступивших РІ ВАИУ 22 августа 2011 РіРѕРґР°, начальнику ВАИУ дано указание провести организационные мероприятия РІ соответствии СЃ прилагаемым перечнем, РїСЂРё этом РІ приложении указанны внесенные изменения РІ штатное расписание ВАИУ, увеличившие численность преподавательских должностей РЅР° 7 единиц.

      РЎРІРёРґРµС‚ель <данные изъяты>., являющийся начальником отдела кадров ВАИУ, РІ судебном заседании показал, что РїРѕ прибытии Щербакова РІ ВАИУ СЃ РЅРёРј была проведена беседа РЅР° предмет желания продолжить военную службу РЅР° преподавательской должности, РЅР° что Щербаков ответил согласием, РїСЂРё этом ему было сообщено, что РІ настоящее время вакантных должностей нет, однако имеется информация Рѕ СЃРєРѕСЂРѕРј увеличении численности преподавательских должностей, РЅР° РѕРґРЅСѓ РёР· которых РѕРЅ будет назначен. 22 августа 2011 РіРѕРґР° РІ ВАИУ поступили изменения РІ штатное расписание, увеличившие численность преподавательских должностей, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем 23 августа 2011 РіРѕРґР° начальником ВАИУ был издан приказ <данные изъяты>, которым Щербаков был назначен РЅР° преподавательскую должность 101 кафедры, РїСЂРё этом согласия Щербакова СЃ назначением РЅР° данную должность РЅРµ требовалось. Что же касается полномочий начальника ВАИУ РїРѕ назначению РЅР° должности военнослужащих, то Пахмелкин сообщил, что должности начальника ВАИУ соответствует РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание генерал-лейтенант, то есть начальник ВАИУ может назначать военнослужащих РЅР° должности, для которых предусмотрено РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание РґРѕ «майора» включительно.

В п.1 ст. 43. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что назначение военнослужащих на воинские должности и освобождение от них осуществляются указами Президента Российской Федерации, а в отношении остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

       РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї.9 СЃС‚.11. Положения Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ прохождения военной службы военнослужащие, окончившие военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру, назначаются РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ должности, подлежащие замещению лицами СЃ необходимым уровнем образования Рё предусмотренные соответствующим перечнем РІРѕРёРЅСЃРєРёС… должностей, Р° РїСЂРё невозможности назначения РЅР° указанные РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ должности такие военнослужащие РјРѕРіСѓС‚ быть назначены РЅР° иные РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ должности, РЅРѕ РЅРµ ниже ранее занимаемых.

       Р˜Р· раздела 2 приложения Рє приказу РњРћ Р Р¤ РѕС‚ 11 декабря 2004 РіРѕРґР° в„–410 следует, что начальники военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ звания генерал-лейтенант, вице-адмирал имеют право назначать военнослужащих РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ должности военно-учебного заведения, для которых штатом предусмотрены РІРѕРёРЅСЃРєРёРµ звания РґРѕ майора, капитана 3 ранга включительно.

        РќР° основании исследованных доказательств СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что назначение Щербакова РЅР° должность преподавателя 101 кафедры ВАИУ произведено РІ полном соответствии СЃ требованием закона Рё РІ рамках предоставленных РњРћ Р Р¤ полномочий начальнику ВАИУ, РїСЂРё этом издание приказа Рѕ назначении Щербакова РЅР° должность РїРѕ истечение трехмесячного СЃСЂРѕРєР° его нахождения РІ распоряжении было обусловлено отсутствием вакантных должностей, Рѕ появлении которых РґРѕ 1 сентября 2011 РіРѕРґР° было известно уже РІ июле 2011 РіРѕРґР°, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем данное обстоятельство РЅРµ может влиять РЅР° законность изданного приказа.

        Р§С‚Рѕ же касается ссылки заявителя Рѕ том, что РѕРЅ РЅРµ давал своего согласия РЅР° назначение РЅР° данную должность, то СЃСѓРґ расценивает данное заявление, как РЅРµ основанное РЅР° законе, поскольку РІ данном случае Положением Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ прохождения военной службы наличие согласия военнослужащего РЅРµ требуется, Р° сам Щербаков был назначен РЅР° должность преподавателя, которая является высшей относительно ранее РёРј занимаемой, РїСЂРё этом фактическое присвоенное военнослужащему РІРѕРёРЅСЃРєРѕРµ звание значения РЅРµ имеет.

        РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ квитанций, заявитель уплатил государственную пошлину РІ размере 200 рублей Рё оплатил услуги представителя РІ размере 6000 рублей.

        РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ решение СЃСѓРґР° состоялось РЅРµ РІ пользу заявителя, то РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 98 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для присуждения РІ пользу заявителя понесенных РёРј судебных расходов.

        РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194 - 198, 199, 258 ГПК Р Р¤, военный СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

        Р’ удовлетворении заявления военнослужащего ВАИУ (Рі. Воронеж) подполковника Щербакова <данные изъяты> РѕР± оспаривании действий начальника ВАИУ (Рі. Воронеж), связанных СЃ назначением РЅР° РІРѕРёРЅСЃРєСѓСЋ должность, отказать.

         Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ кассационном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ окружной военный СЃСѓРґ через Воронежский гарнизонный военный СЃСѓРґ РІ течение десяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґРѕРј РІ окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий РїРѕ делу                                          Рћ.Р’. Маринкин

<данные изъяты>а