Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7653/2014 ~ М-5485/2014 от 06.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

с участием Одинцовского горпрокурора Ященко М.И.

при секретаре Малаховой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц, муниципального образования «городское поселение .....» к Швецовой Л.В., Усманову В.И., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района, Администрации ..... района о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительными договоры купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на объект недвижимости, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

..... горпрокурор обратился в суд с иском о признании недействительным постановления Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату Швецовой Л.В. земельного участка площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС; признании недействительным договора № о купли-продажи указанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрации района и Швецовой Л.В.; прекращении права собственности Швецовой Л.В. на здание гостевой дом общей площадью 29 кв.м, расположенный на указанному земельном участке; прекращении права собственности Усманова В.И. на спорный земельный участок и истребовании его из чужого незаконного владения.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Крючкову В.И. был предоставлен на основании аренды спорный земельный участок, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ участок перешел на праве аренды Швецовой Л.В. В ДД.ММ.ГГГГ за Швецовой Л.В. зарегистрировано право собственности на гостевой дом, выстроенный на указанном участке. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией района и Швецовой Л.В., как собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, заключен договор купли-продажи спорного участка и в последующем зарегистрировано право собственности. В ДД.ММ.ГГГГ Швецова Л.В. продала спорный участок Усманову В.И. В ходе проведения в ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки было установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, признаков ведения строительно-монтажных работ либо демонтажа здания. сооружения также не выявлено, земельный участок не огорожен и фактически не используется по целевому назначению. Ссылаясь на то, что Швецова Л.В. приобрела право собственности на спорный земельный участок, как собственник объекта недвижимости, который фактически отсутствует, т.е. на момент заключения сделки отсутствовали правовые основания для передачи земельного участка в собственность, а также на то, что сам объект недвижимости отсутствует, соответственно не могла быть произведена регистрация прав на него, все последующие действия по распоряжению земельным участком не соответствуют закону и являются ничтожными, прокурор просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Представитель истца Администрации г/п ..... исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом ..... района не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что на момент заключения договора купли-продажи было представлено свидетельство о регистрации прав на объект недвижимости, оснований не доверять которому не было.

Представитель ответчика Администрации ..... района в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчики Швецова Л.В., Усманов В.И. в судебное заседание не явились, направили ходатайство об отложении слушания дела. В порядке ст.167 ГПК РФ не явка ответчиков признана неуважительной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Третьи лица Крючков В.И., представители Управления Росреестра ....., филиала ФГБУ ФКП Росреестра ..... в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья ст.29 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с положениями ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Крючкову В.И. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.70-76).

На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Крючков В.И. передал, а Швецова Л.В. приняла на себя все права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ за Швецовой Л.В. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и документов на земельный участок было зарегистрировано право собственности на здание гостевой дом общей площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.48).

На основании заявления Швецовой Л.В. о предоставлении ей в собственность земельного участка за плату, постановления Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ между Швецовой Л.В. и муниципальным образованием «..... район» в лице КУМИ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи вышеназванного земельного участка и соглашение о расторжении договора аренды (л.д.112,120-123,128); ДД.ММ.ГГГГ за Швецовой Л.В. зарегистрировано право собственности на землю (л.д.49).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Швецова Л.В. продала земельный участок Усманову В.И. (л.д.45).

Установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки в сфере земельного законодательство было установлено, что на земельном участке площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, признаков ведения строительно-монтажных работ либо демонтажа здания, сооружения не выявлено (л.д.12).

Согласно п.2 Приказа Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 г. №628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке», действовавшей на момент регистрации права собственности Швецовой Л.В., декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости).

Декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости или технического паспорта на объект недвижимости.

В силу п.2 названного Приказа, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости). При этом Декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

Таким образом основанием к регистрации права собственности Швецовой Л.В. на объект недвижимости «гостевой дом» явилась декларация, составленная ею и представленная в орган регистрационного учета.

Между тем из материалов дела усматривается и установлено в ходе проверки, что на спорном участке отсутствует какой-либо объект недвижимости.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что на момент государственной регистрации права собственности Швецовой Л.В. на здание «гостевой дом» отсутствовал объект права, доказательств обратному не представлено, суд полагает требования о прекращении права собственности Швецовой Л.В. на здание «гостевой дом» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что договор купли-продажи земельного участка заключен на основании ст.36 ЗК РФ, а именно в связи с наличием у Швецовой Л.В. в собственности объекта недвижимости, расположенного на участке, которого фактически не существовало на момент сделки, т.е. договор купли-продажи не соответствует требованиям закона, суд полагает, что постановление о предоставлении земли в собственность и договор купли-продажи земельного участка, а также все последующие сделки с данным участком являются ничтожными, требования прокурора обоснованными.

В силу ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что в настоящее время спорный земельный участок незаконно находится во владении Усманова В.И., поскольку основания приобретения им прав на землю, являются ничтожными, требования прокурора об истребовании земельного участка и прекращении права собственности на землю обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ..... городского прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц, муниципального образования «городское поселение .....» к Швецовой Л.В., Усманову В.И., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района, Администрации ..... района о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительными договоры купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на объект недвижимости, истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить,

признать недействительным постановление Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Швецовой Л.В. земельного участка в собственность за плату»;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС № г. от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между муниципальным образованием «..... район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района и Швецовой Л.В.;

прекратить право собственности Швецовой Л.В. на здание гостевой дом общей площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

истребовать из чужого незаконного владения Усманова В.И. земельный участок площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС

прекратить право собственности Усманова В.И. на земельный участок площадью 2500+/-35 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-7653/14 г. Дело хранится в Одинцовском городском суде Московской области.