Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7471/2016 ~ М-6519/2016 от 15.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2016 г. Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Старостиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7471/16 по иску Семеновой М.Н. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Семенова М.Н. обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что является собственницей жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 509кв.м. Земельный участок сформирован и фактически используется по ИЖС с 1953г., границы его определены, с соседями согласованы. Изначально данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Ивановой Н.А. Семенова М.Н. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако получила распоряжение об отказе, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Просила, с учетом уточнения, признать за ней право собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 509кв.м. по адресу: <адрес>.      

В судебном заседании представитель истицы Лазарев Т.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара Куранова И.А. исковые требования не признала, поскольку истица не относится к категории граждан, которым предоставляются земельные участки бесплатно, также стала собственницей жилого дома после вступления ЗК РФ в законную силу.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

        В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

        В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

       Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

       При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

       Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

      Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

       В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

       На основании п.4 ч.3 указанного вводного закона, Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

       Согласно п. 9.1 ст.3 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

       Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

       Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

       Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

       Судом установлено, что Семенова М.Н. является собственницей жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за регистрировано ДД.ММ.ГГГГ..

      Наследодателю Сибиревой Т.В. указанный жилой принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти отца Сибирева В.В., которому, в свою очередь, права на жилой дом по данному адресу на земельном участке площадью 542, 1кв.м. перешли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. от Седойкиной И.Т. Из материалов инвентарного дела следует, что права на жилой дом <адрес> на земельном участке площадью 542, 1кв.м. ранее переходили на основании договоров купли-продажи, дарения от Доркина В.И., Доркиной Г.Д., Вотякова М.М., Ивановой Н.А..

       Решением Кировского исполкома районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. самовольно выстроенные дома <адрес> признаны пригодными для дальнейшей эксплуатации, подлежащими правовой регистрации. Произведена правовая регистрация дома <адрес> на земельном участке 600кв.м. на имя Ивановой Н.А.

        В материалах инвентарного дела также имеется справка Исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся (группы по отводу земельных участков) от ДД.ММ.ГГГГг. о завершении постройкой строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

        Таким образом, судом установлено, что жилой дом, принадлежащий Семеновой М.Н., расположен на земельном участке, предоставленном для строительства жилого дома в бессрочное пользование, перешел в порядке наследования от наследодателей, права которых возникли до вступления земельного кодекса в законную силу.

        В настоящее время площадь земельного участка составляет 509 кв.м., что следует из плана установления границ земельных участков ООО «Межевики».

        Границы согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ.

       Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», пересечений границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

       Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1, не принадлежит территории общего пользования.Семенова М.Н. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара о предоставлении земельного участка в собственность.

       Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Семеновой М.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, п.19 ст.39.16 ЗК РФ «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов ( предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

      Между тем, поскольку истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, он не может быть лишен возможности его реализовать.

      В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

      При таких обстоятельствах, судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование, споров по границам не имеется, нарушений требований градостроительного законодательства не установлено. Истец является собственником жилого дома, построенного до 1990г., права на который перешли, согласно действующему законодательству, к истцу в порядке наследования.

      В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

      При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

      Исковые требования Семеновой М.Н. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

      Признать за Семеновой М.Н. право собственности на земельный участок площадью 509, 0кв.м. по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца.

Председательствующий:        Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2016г.