Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25749/2015 от 14.10.2015

Судья: Баранова Л.В. Дело № 33 – 25749/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Варламовой Е.А., Брыкова И.И.,

при секретаре Рыковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2015 года апелляционную жалобу Архиповой Г.В.

на решение Сергиево – Посадского городского суда Московской области от 27 июля 2015 года по делу по иску Архиповой Галины Васильевны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании решения незаконным, обязании произвести кадастровый учет,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Архиповой Г.В. – Шилиной Л.П.,

установила:

Архипова Г.В. обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 17 марта 2015 года <данные изъяты> о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, обязать произвести кадастровый учет.

Представитель истца Архиповой Г.В. по доверенности Шилина Л.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Гладун Ю.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27 июля 2015 года в удовлетворении заявления Архиповой Г.В. отказано.

В апелляционной жалобе Архипова Г.В. просит об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Архиповой Г.В. в 1991 г. был выделен в пользование земельный участок № 119 в садоводческом товариществе «Рассвет», расположенный по адресу: <данные изъяты>. Площадь участка - 441 кв.м, согласно выписки из протокола общего собрания членов товарищества от 27 сентября 1991 г.

Решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» от 23 апреля 1993 г. Архиповой Г.В. был выделен участок № 119 «а» площадью 210 кв.м.

Решением правления СНТ «Рассвет» от 23 апреля 1993 г. названные участки были объединены с присвоением номера 119, соответствующие изменения внесены в генплан СНТ.

Земельный участок № 119 в садоводческом товариществе «Рассвет», расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 441 кв.м, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Постановлением главы сельского поселения Березняковское Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от 03.05.2011 г. № 292 на основании заявления Архиповой Г.В. земельному участку площадью 651 кв.м, предоставляемому ей бесплатно в собственность, присвоен адрес: Московская область, Сергиево – Посадский муниципальный район, сельское поселение Березняковское, в районе д. Березняки, СНТ «Рассвет», участок № 119.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:05:0060134:29 кадастровым инженером ООО «ГЕОИД» Козловым В.П. проведены кадастровые работы, составлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, кадастровые работы выполнены на основании Проекта организации и застройки территории СНТ «Рассвет», утв. Постановлением главы сельского поселения Березняковское от 16.12.2013 г. № 299.

Уточненная площадь земельного участка составляет 641 кв.м, по данным ГКН – 441 кв.м, превышение 200 кв.м уточненной площади над декларированной не превышает минимальный размер, для данного вида разрешенного использования равный 600 кв.м.

04.03.2015 г. представитель Архиповой Г.В. обратился в орган кадастрового учета с заявлением, просил осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:05:0060134:29 в соответствии с прилагаемым межевым планом в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 17.03.2015 № МО-15/РКФ-118287 государственный кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке приостановлен по тем основаниям, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0060134:29 в соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» во взаимосвязи с п.2 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Сведения о местоположении земельного участка истца, содержащиеся в правоустанавливающих документах, указывают только их адресный ориентир. Кадастровый инженер в заключении, являющемся частью межевого плана, указывает, что им определены границы, существующие на местности, закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В то же время, из положений ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, только в случае отсутствия сведений о границах в документе, подтверждающем право на земельный участок, и в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Усматривается, что Архиповой Г.В. были выделены два земельных участка в СНТ «Рассвет». Однако, в заключении кадастрового инженера не описано увеличение площади в связи с объединением двух земельных участков. Исходя из данных кадастрового паспорта земельного участка <данные изъяты>, а именно из указания точной площади - 441 кв.м, этот участок учтен как самостоятельный, без ссылок на его соединение с земельным участком площадью 210 кв.м. Выводы в заключении кадастрового инженера, имеющемся в составе межевого плана, сформулированы в отношении увеличения площади земельного участка, ранее составлявшей 441 кв.м. без учета присоединения к нему иного участка.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, принимая во внимание сведения кадастрового плана территории (выписки из государственного кадастра недвижимости) (л.д. 16), в соответствии с которым земельный участок № 19а поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного земельного участка площадью 210 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 17).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что приостановление осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка является правомерным.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи