Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3095/2021 от 10.12.2021

Дело № 5-3095/2021

91RS0024-01-2021-008587-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта                                     17 декабря 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Гавриковой Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, в отношении

Гавриковой Натальи Олеговны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт <данные изъяты>, работающей заместителем директора ООО «Доброслав», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

3 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «Доброслав» Гаврикова Н.О. на территории, на которой существует угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция COVID-2019), по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, ул. Красина, 1Б, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований пунктов 10.7, 14 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36), пунктов 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15), ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Гаврикова Н.О. признала вину в совершении административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данная обязанность государства, в условиях угрозы распространения инфекционных заболеваний, предполагает необходимость проведения ряда противоэпидемических мероприятий, в том числе ограничительного характера, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст.ст.1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В свою очередь граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У                               на территории Республики Крым введён режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым

Из материалов дела следует, что 3 декабря 2021 г. должностными лицами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Доброслав» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарных правил, допущенные заместителем директора ООО «Доброслав», а именно:

отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки оборудования и поверхностей, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях торговли, в т.ч вирулицидного действия с инструкциями по их применению, что является нарушением п.4.4, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)»; п.10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

не представлено свидетельство о госрегистрации на антисептический гель для рук MY Ноmе, подтверждающее эффективность относительно вирусной инфекции, отсутствует инструкция по его применению;

не проводится своевременно текущая уборка помещений склада-магазина, не соблюдается режим текущей дезинфекции, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 14 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

не производится смена масок сотрудниками через каждые 3 часа, согласно журнала выдачи средств индивидуальной защиты сотруднику выдается 1 маска на весь день что является нарушением ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

не представлены сопроводительные документы по эксплуатации бактерицидного облучателя (паспорта и инструкции по эксплуатации). Учет рабочего времени рециркулятора не ведется, что является нарушением п.4.4 СП 3.1. 3597-20.

Допущенные заместителем директора ООО Доброслав» Гавриковой Н.О. нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Виновность Гавриковой Н.О. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 декабря 2021 г., в котором описано событие правонарушения; письмом Администрации города Ялта Республики Крым от 18.11.2021 № 16-10/440 исх.; Актом обследования № 01 от 18 ноября 2021 г.; Решением заместителя руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю от 29.11.2021 №22-20 о проведении инспекционного визита; решением прокурора Республики Крым от 30.11.2021 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; Актом инспекционного визита от 03.12.2021; протоколом осмотра от 03.12.2021; письменным объяснением Гавриковой Н.О. от 03.12.2021; фототаблицей; приказом о приеме на работу Гавриковой Н.О. от 27.04.2021; должностной инструкцией заместителя директора ООО «Доброслав».

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Гавриковой Н.О. в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность Гавриковой Н.О., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гавриковой Н.О., является признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание существующую эпидемиологическую ситуацию на территории Республики Крым (массовость заражения), считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Гаврикову Наталью Олеговну, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Банк получателя: Отделение Республики Крым Банка России/ УФК по Республике Крым г.Симферополь; БИК получателя: 013510002; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500; Реквизиты получателя: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, л/с 04751А92080) ИНН: 7707832944; КПП: 910201001 ОКТМО: 35729000; КБК: 14111601 06 101 0003 140; Наименование платежа - «штраф Роспотребнадзор (г.Ялта).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  О.И. Кулешова