Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2019 от 24.09.2019

Дело № 12-150/2019 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

1 октября 2019 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Братчиковой Л.И.,

рассмотрев протест прокурора Очерского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района Пермского края № 169 от 12 сентября 2019 года в отношении Братчиковой Ларисы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Братчикова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор, не согласившись с постановлением, подал на него протест, в котором указал на то, что постановление является незаконным и необоснованным, поставил вопрос об его отмене. Указав на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Братчиковой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не установлена причинно-следственная связь между деянием, совершенным Братчиковой и степенью вреда, который был нанесен ребенку ее действиями, объективные данные, подтверждающие ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына. Кроме того, при рассмотрении дела не установлена наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих вину Братчиковой обстоятельств.

В судебном заседании прокурор Дровосеков С.А. доводы протеста поддержал.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района Пермского края, извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Братчикова Л.И. с протестом прокурора согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считаю постановление комиссии подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время около своего дома малолетний Братчиков Иван Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, измазал малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зеленой краской и коровьим пометом, чем оскорбил честь и достоинство малолетнего ФИО2

Признавая Братчикову Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, должностное лицо, исходило из того что, Братчикова Л.И., являясь матерью Братчикова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию своего сына.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучение, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которое данным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов по отношению к детям.

Вместе с тем, из постановления должностного лица о привлечении Братчиковой Л.И. к административной ответственности не усматривается полнота установления наличия события административного правонарушения. В обжалуемом постановлении отсутствует вывод, в чем же выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Братчиковой Л.И. обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, несмотря на то, что данное обстоятельство является существенным.

Помимо этого, при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района Пермского края в отношении Братчиковой Л.И. не установлены наличие либо отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленные ст. 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Очерского района Пермского края допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Очерского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения Братчиковой Л.И. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Братчиковой Л.И. подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Очерского района Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░