Определение по делу № 2-577/2019 ~ М-441/2019 от 10.04.2019

№2-577/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

22 мая 2019года                                г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,

при секретаре Колясниковой М.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах Поляковой Марии Васильевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о взыскании задолженности по заработной плате

установил:

Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Поляковой Марии Васильевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о взыскании задолженности по заработной плате в размере 5 184 рубля. В обоснование исковых требований указал, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ №4 в должности повара. За период февраль – март 2017г ей выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но ниже минимального размера оплаты труда, установленного по РФ. В соответствии со ст. 133,ст.ст. 315-317 ТК РФ, постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС); Федеральным законом от 19.06.2000г № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ до 01.01.2017г был установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей; после - 7800 рублей в месяц. Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11.10.2005г № 128 установлен районный коэффициент к заработной плате 1,5 работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района. Процентная надбавка за работу на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет от 10% до 50%. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в МКС, не включаются в состав минимального размера оплаты труда, и должны начисляться на заработок, определенный установленной системой оплаты труда. С учетом этого, размер заработной платы истца должен составлять до 01.01.2017г 15000 рублей, после 01.01.2017г 15600 рублей. Зарплата истца не соответствовала указанным нормам ТК РФ, недоплата за февраль - март 2017г составила 5 184 рубля.

В судебном заседании ст. помощник Советско-Гаванского городского прокурора Булдакова А.А., истец поддержали иск.

Ответчик МБДОУ Детский сад №4 представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края представителя не направил. Представил заявление, в котором заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, заслушав участников, обсудив заявление о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Доводы третьего лица о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с иском являются необоснованными, поскольку трудовые отношения истца и ответчика до настоящего времени не прекращены, носят длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п.56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г №2).

В силу абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Судом установлено, что 28.06.2018г Советско-Гаванский городской прокурор обращался в суд с иском в интересах Поляковой М.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о взыскании заработной платы за период с января 2017г по апрель 2017г в размере 39 510 рублей. В основание исковых требований указывал, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ №4 поваром, ссылался на ст. 133, ст.ст. 315-317 ТК РФ, Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «Об утверждения перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», Федеральный закон от 19.06.2000г № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ, в соответствии с которым до 01.01.2017г был установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей; далее 7800 рублей в месяц, Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11.10.2005г № 128 об установлении районного коэффициента к заработной плате 1,5 работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района; Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967г № 1908-УП « О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990г №458, которым процентная надбавка за работу на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет от 10% до 50%; ст. 133.1 ТК РФ, Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, заключенное между Союзом Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов и Правительством Хабаровского края, которым с 01.04.2016г установлен минимальный размер оплаты труда по Хабаровскому краю 12 408 рублей до 01.01.2018г. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не должны включаться в состав минимального размера ( минимальной заработной платы в субъекте РФ), и должны начисляться на заработок, определенный установленной системой оплаты труда. С учетом этого, региональное соглашение об установлении минимального размера оплаты труда не должно применяться при начислении и выплате зарплаты без учета надбавок, связанных с работой в местности, приравненной к Крайнему Северу. Размер зарплаты истца должен был составлять 24.816,40рубля (оклад 12 408 рублей со всеми выплатами). Зарплата истца не соответствовала указанным нормам, недоплата за январь 2017г – апрель 2017г составила 39 519 рублей.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27.08.2018г удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что на основании ст.ст. 135, 130, 133, 133.1, 146, 148 ТК РФ, с учетом разъяснений в п.4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г № 38-П, работнику, осуществляющему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна производиться оплата труда не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом от 19.06.2000г № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», при этом районный коэффициент и процентная надбавка в связи с работой в данных местностях не могут быть включены в состав минимального размера оплаты труда. Суд не согласился с тем, что при определении размера недоплаченной заработной платы подлежит применению Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, заключенное между Союзом Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов и Правительством Хабаровского края 24.03.2016г, поскольку в состав минимального размера оплаты труда по субъекту Хабаровский край включены надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, предусмотренных ст. 129, ч.3 133, 133.1 ТК РФ. Вместе с тем, суд указал, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г №38-П и последующими разъяснениями, изложенными в определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018г,     при исчислении минимального размера оплаты труда работника, в него не подлежат включению районные и процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу с момента провозглашения постановления, то есть с 07.12.2017г. Суд пришел к выводу, что заработная плата истца, начиная с 07.12.2017г, с применением коэффициента и процентной надбавки должна быть не ниже 15600 рублей, поскольку минимальный размер оплаты труда по РФ с 01.07.2017г составил 7800 рублей. Поскольку требования о взыскании недоплаченной заработной платы за декабрь 2017г не были заявлены, в удовлетворении требований о взыскании недоплаченной зарплаты за январь 2017г – апрель 2017г отказано.

Решение вступило в законную силу 25.09.2018г.

Таким образом, данным решением по существу разрешены требования истца к тому же ответчику по тем же основаниям, о том же предмете - о взыскании недоплаченной заработной платы за тот же период, размер которой не соответствовал минимальному размеру оплаты труда по Российской Федерации. Конкретные юридические факты, на которые истец ссылается в настоящем исковом заявлении, тождественны ранее заявленным, по которым уже было принято вступившее в законную силу судебное постановление. Предметы исковых требований, несмотря на различный размер взыскиваемых сумм, направлены на достижение одного и того же правового результата. Разный размер сумм обусловлен расчетом иска в первом случае по региональному Соглашению от 24.03.2016г, что суд признал ошибочным и установил, что размер заработной платы истца должен соответствовать минимальному размеру оплаты труда, величина которого устанавливается одновременно по всей территории РФ (по Федеральному закону от 19.06.2000г № 82-ФЗ),    с последующим начислением на него     коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях, с учетом разъяснений Постановления Конституционного Суда от 07.12.2017г № 38-П удовлетворении требований отказано. Решение суда не было обжаловано. Аналогичные требования, по которым уже принято судебное решение, вступившее в законную силу, в настоящее время вновь являются предметом рассмотрения суда.

Принимая во внимание, что субъектный состав, основания и предмет спора по двум делам являются тождественными, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 224, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах Поляковой Марии Васильевны    к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о взыскании задолженности по заработной плате за период февраль 2017г, март 2017г – прекратить по основаниям, предусмотренным абз.3 ст. 220 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья            подпись                                    Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья                                 Н.Б. Манушенкова