Решение по делу № 2-1546/2019 ~ М-1461/2019 от 24.10.2019

копия

Дело № 2-1546/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                            24 декабря 2019 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием истицы ФИО2, её представителя ФИО4, представителей ответчика ФИО1, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Отдых» о понуждении к выдаче справки, оспаривании решений общих собраний и временном приостановлении их действия до оформления их результатов в соответствии с законом, -

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, просив: 1) обязать СНТ «Отдых» в недельный срок выдать ей справку за подписью председателя Правления товарищества, заверенную печатью СНТ, с указанием в ней расчётного счёта данного общества и его банковских реквизитов; 2) отменить решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи электроэнергии членам СНТ, не погасившим задолженность по платежам, установленным решениями общих собраний членов СНТ; 3) отменить решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о дополнительных взносах на расходы по оплате дежурств по охране СНТ и отсыпке улиц, вошедших в финансово-экономическое обоснование размеров взносов; 4) отменить решение общего собрания СНТ о взимании платы за проезд транспорта по территории товарищества к своим земельным участкам; временно приостановить действие решений, принятых общим собранием членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, до момента оформления приложения к нему – списком с подписями каждого члена товарищества, принявших участие в этом собрании, ссылаясь на нарушение её прав названными выше решения общих собраний членов товарищества и оформление протокола такого собрания от ДД.ММ.ГГГГ в нарушениями закона.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков иск не признали, указав, что оспариваемые заявителем иска решения названных общих собраний были приняты в соответствии с законодательством, действовавшим и действующим на момент их принятия, а именно на основании Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ также соответствует требованиям последнего Закона. Кроме того, они полагали, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания решений собраний, с которыми она не согласна.

Заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из участников процесса и материалов дела установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Отдых», где на праве собственности владеет земельным участком площадью 600 м2, с кадастровым № по адресу: М.О., <адрес>, Кожуховский с.о., СНТ «отдых», уч.№.

ДД.ММ.ГГГГ истица, в лице своего представителя ФИО4 обращалась к председателю СНТ «отдых» ФИО1 с просьбой о выдаче ей справки, заверенной подписью данного лица и печатью товарищества, содержащей сведения о расчётном счёте СНТ «Отдых» и реквизитах банка, в котором он зарегистрирован, для последующей оплаты членских взносов в соответствии с требованиями п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ и п.7 главы 6 Устава СНТ «отдых».

Письменным сообщением № председателя СНТ «Отдых» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в удовлетворении её обращения, со ссылкой на необходимость уплаты членских взносов в кассу товарищества, и неверное толкование истицей приведённых в заявлении норм Закона и Устава СНТ.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права истицы на земельный участок, её письменным обращением от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

По требованию суда ответчиком в материалы дела представлены заверенные копии протоколов общих собраний СНТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемые к ним списки участников этих собраний, а также:экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 г. (по цена 2018 г.)выписка из ЕГРБЛ на юридическое лицо – СНТ «Отдых»; постановление собрания представителей СНТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из постановления отчётно-выборного собрания представителей уполномоченных членов товарищества СНТ «отдых» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания Правления СНТ «отдых» от ДД.ММ.ГГГГ; Устав СНТ «Отдых» 1999 года и протокол общего собрания уполномоченных членов СНТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 1, 2 и 4 ч.1 ст.11 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что член товарищества имеет право, в том числе: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В ч.3 этой же статьи определено: члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст.21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч.3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Из смысла данных норм права следует, что член товарищества вправе получить любые сведения о деятельности товарищества на платной основе.

Статьёй 14 Федерального закона № 217-ФЗ установлено: взносы членов товарищества могут быть членские взносы и целевые взносы (ч.1).

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества (ч.2).

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества (ч.3).

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества (ч.6)

Тем самым, Федеральным законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества, возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов данным Законом не предусмотрено.

В силу ст.21 Федерального закона № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Из анализа приведённых норм права вытекает право члена товарищества на получение сведений о его расчётном счёте и банке, где он зарегистрирован, с целью последующего внесения на этот счёт членских и целевых взносов, что установлено действующим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ. Обязанность по выдаче таких сведений в виде справок возложена на председателя СНТ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице своего представителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю Правления СНТ ФИО1 с заявлением о выдаче ей справки, содержащей номер расчётного счёта товарищества и реквизитов банка, в котором он размещён, для внесения платы по членским взносам, в чём заявителю, в нарушение приведённых норм права, было отказано.

При этом, невнесение ФИО2 платы за получение указанной справки не может являться основание для отказа в её выдаче, поскольку такого требования к ней СНТ «Отдых» и, в частности, председатель Правления ФИО1, не предъявляли.

Таким образом, требования ФИО2 о понуждении председателя СНТ «Отдых» ФИО1 к выдаче ей справки, заверенной указанным лицом и печатью товарищества, с указанием в ней расчётного счёта данного общества и его банковских реквизитов, являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2: об отмене решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи электроэнергии членам СНТ, не погасившим задолженность по платежам, установленным решениями общих собраний членов СНТ; отмене решений общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о дополнительных взносах на расходы по оплате дежурств по охране СНТ и отсыпке улиц, вошедших в финансово-экономическое обоснование размеров взносов; отмене решения общего собрания СНТ о взимании платы за проезд транспорта по территории товарищества к своим земельным участкам и временном приостановлении действия решений, принятых общим собранием членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, до момента его оформления приложением в виде списка с подписями членов СНТ «Отдых», принявших участием в этом собрании, суд руководствуется следующим:

Ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) предусматривалось: защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав (п.п.2 п.3 ст.46).

Согласно ст.181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и, при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии с п.п.1 и 8 п.1 ст.19 Федерального закона № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В п.1 ст.20 того же закона указано: органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В этой связи широкие полномочия общему собранию членов объединений даёт абзац 10 ч.1 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания, относя к исключительной компетенции общего собрания принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Абзац 18 этой же нормы названного закона управомочивало общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Названные положения ранее действовавшего Федерального закона № 66-ФЗ согласуются с ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в п.п.4-6, 21 и 22 ч.1 настоящей статьи).

Статья 18 Федерального закона № 217-ФЗ устанавливает следующее: правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (ч.1).

К полномочиям правления товарищества относятся: выполнение решений общего собрания членов товарищества; руководство текущей деятельностью товарищества; принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; рассмотрение заявлений членов товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ч.8).

На основании ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

Часть 5 ст.181.4 ГК РФ гласит: решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Из положений ст.181.5 ГК РФ следует: если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в т.ч., принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, заявителем иска, являющимся членом СНТ «Отдых», оспариваются решения общих собраний членов (уполномоченных членов) СНТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи электроэнергии членам СНТ, не погасившим задолженность по платежам, установленным решениями общих собраний членов СНТ, о дополнительных взносах на расходы по оплате дежурств по охране СНТ и отсыпке улиц, вошедших в финансово-экономическое обоснование размеров взносов и взиманию платы за проезд транспорта по территории товарищества к своим земельным участкам.

Судом установлено, что названные выше решения были приняты в соответствии с положениями ст.181.2 ГК РФ. Нарушений, указанных в ст.181.3 ГК ОФ, влекущих признание указанных решений общих собраний недействительным, судом не установлено.

При этом, оспариваемые истцом решения общих собраний членов СНТ «Отдых» приняты при наличии кворума, по вопросам, относящимся к их компетенции.

Доводы заявителя иска о ненадлежащем оформление протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ приложением к нему списка членов СНТ, участвовавших в этом собрании, с их подписями, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергается списком, представленным ответчиком суду в ходе рассмотрения дела по существу.

Таким образом, требования истца об отмене названных выше решений общих собраний членов СНТ «Отдых», принятых на таких собраниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, как и требования ФИО2 о приостановлении действия всех решений, принятых на общем собрании членов СНТ «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ, до момента оформления приложения к нему.

Кроме того, суд полагает, что ФИО2 пропущен срок исковой давности по оспариванию решений, принятых на общем собрании членом СНТ «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о данных решениях ей было известно с момента их принятия, поскольку она участвовала в данном собрании, что истцом в судебном заседании не отрицалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Отдых» ФИО1 в течение 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать члену СТН «Отдых» ФИО2 справку, содержащую сведения о расчётном счёте СНТ «Отдых» и других его банковских реквизитах, заверенную подписью председателя Правления СНТ «Отдых» ФИО1 и печатью СНТ «Отдых».

В остальной части иска ФИО2, а именно: отмене решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи электроэнергии членам СНТ, не погасившим задолженность по платежам, установленным решениями общих собраний членов СНТ; отмене решений общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о дополнительных взносах на расходы по оплате дежурств по охране СНТ и отсыпке улиц, вошедших в финансово-экономическое обоснование размеров взносов; отмене решения общего собрания СНТ о взимании платы за проезд транспорта по территории товарищества к своим земельным участкам и временном приостановлении действия решений, принятых общим собранием членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, до момента его оформления приложением в виде списка с подписями членов СНТ «Отдых», принявших участием в этом собрании, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)