Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8716/2015 от 06.04.2015

Судья: Касьянов В.Н. дело № 33-8716/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

при участии прокурора Ковалева Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 г. апелляционную жалобу Ждановой Валентины Львовны, Жданова Александра Сергеевича, Кирилловой Галины Владимировны, Кручининой Нины Михайловны на решение Королевского городского суда Московской области от 25 ноября 2014 г. по делу по заявлению Ждановой Валентины Львовны, Жданова Александра Сергеевича, Кирилловой Галины Владимировны, Кручининой Нины Михайловны об отмене решения и протокола участковой избирательной комиссии № <данные изъяты> об итогах голосования на выборах депутатов Совета депутатов г.о. Королев 14 сентября 2014 г., об обязании произвести перерасчет голосов избирателей, внести изменения в протокол и сводную таблицу,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя избирательной комиссии г.о. Королев Зверева О.М.,

заключение прокурора Ковалева Е.А.,

установила:

Жданова В.Л., Жданов А.Л., Кириллова Г.В., Кручинина Н.М. обратились в суд с заявлением об отмене решения и протокола участковой избирательной комиссии № <данные изъяты> (далее – УИК № 1112) об итогах голосования на выборах депутатов Совета депутатов г.о. Королев 14 сентября 2014 г. и об обязании произвести перерасчет голосов, внести изменения в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и в сводную таблицу.

В обоснование своих требований заявители указали, что 14 сентября 2014 г. приняли участие в выборах депутатов Совета депутатов г.о. Королев, голосовали на избирательном участке № <данные изъяты> и отдали свой голос за избирательное объединение «Московское областное региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО». Ознакомившись с итоговым протоколом и сводной таблицей по итогам голосования, они обнаружили, что в результатах голосования на избирательном участке № <данные изъяты> за данное избирательное объединение указана цифра «2», что, по мнению заявителей, свидетельствует о нарушениях избирательного законодательства при подсчете голосов избирателей, и при подведении итогов голосования. Заявители считают, что такие нарушения не позволяют выявить действительное волеизъявление избирателей.

В судебное заседание в суде первой инстанции заявители не явились, были извещены. Представитель заявителей Менделеев С.В. заявленные требования поддержал.

Представитель избирательной комиссии г.о. Королев против удовлетворения требований возражал.

Решением Королевского городского суда Московской области от 25 ноября 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Жданова В.Л., Жданов А.Л., Кириллова Г.В., Кручинина Н.М. просят об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представитель избирательной комиссии г.о. Королев Зверев О.М. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной не явились. Принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в силу части 1 статьи 360.1 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия на основании положений части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя избирательной комиссии г.о. Королев Зверева О.М., заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 77 указанного Федерального закона суд соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором этот избиратель, участник референдума принял участие в выборах, референдуме, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума в случаях, указанных, в том числе в подпункте «б» пункта 1.2 этой статьи. К таким случаям относятся нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 14 сентября 2014 г. состоялись выборы депутатов Совета депутатов г.о. Королев по единому избирательному округу.

Голосование проводилось, в том числе, на избирательном участке № <данные изъяты>, на котором, как сообщили заявители Жданова В.Л., Жданов А.Л., Кириллова Г.В., Кручинина Н.М., они принимали участие в выборах.

15 сентября 2014 г. в 01 час 54 мин. всеми присутствующими членами УИК № <данные изъяты> был подписан Протокол № <данные изъяты> об итогах голосования (л.д.29). Каких-либо нарушений при его составлении не было выявлено.

Жалоб (заявлений) на нарушения избирательного законодательства в день голосования и до окончания подсчета голосов в УИК № <данные изъяты> не поступало.

Данные итогового протокола совпадают с данными, введенными в ГАС «Выборы», и со сведениями в сводной таблице по итогам голосования (л.д.32, 36).

Доводы представителя заявителей о подложности указанного протокола проверялись судом и были обоснованно отклонены. Указанный протокол представлен в материалы дела избирательной комиссией г.о. Королев (то есть тем органом, в который поступают протоколы УИК после определения итогов голосования), имеет подписи, заверен печатью УИК № <данные изъяты>. Оснований сомневаться в его достоверности у суда не имелось.

Представленная представителем заявителей копия протокола № 1 об итогах голосования на избирательном участке № <данные изъяты> обоснованно не признана судом допустимым доказательством. Эта копия не заверена избирательной комиссией в соответствии с положениями пункта 29 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в частности, не содержит номера выданной копии, а также сторона с подписями не заверена.

15 сентября 2014 г. в 16 час. 02 мин. всеми членами избирательной комиссии г.о. Королев подписан протокол о результатах выборов депутатов Совета депутатов г.о. Королев по единому избирательному округу (л.д. 37).

Каких-либо доказательств того, что на избирательном участке № <данные изъяты> имели место нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, и указанные нарушения не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в материалы дела не представлено.

В судебном заседании в суде первой инстанции после исследования книги учета избирателей было установлено, что 14 сентября 2014 г. Жданова В.Л., Жданов А.Л., Кириллова Г.В., Кручинина Н.М. получали в помещении УИК № <данные изъяты> бюллетени для голосования по выборам депутатов Совета депутатов г.о. Королев.

Доводы заявителей о том, что при подсчете голосов и подведении итогов голосования не учтены их голоса, отданные за «Московское областное региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», были обоснованно отклонены судом. С учетом того, что согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, идентифицировать бюллетень как принадлежащий конкретному избирателю (в частности, Ждановой В.Л., Жданову А.Л., Кирилловой Г.В., Кручининой Н.М.) не представляется возможным.

В связи с тем, что не было установлено нарушений действующего избирательного законодательства, которые не позволяли выявить действительную волю избирателей на избирательном участке № <данные изъяты> на выборах депутатов Совета депутатов г.о. Королев, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, касающихся итогов голосования на выборах депутатов г.о. Королев 14 сентября 2014 г. на избирательном участке № <данные изъяты>.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Королевского городского суда Московской области от 25 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи