Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1071/2019 от 18.07.2019

Дело № 12-1071/19

(в районном суде № 5-385/19) судья Лыкова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 23 июля 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года в отношении

Бруссер А. В., <дата> года рождения, уроженки г<...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года, Бруссер А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Вина Бруссер А.В. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга при следующих обстоятельствах:

<дата> в 14 час. 00 мин. Бруссер А.В., в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у <адрес> в Санкт-Петербурге с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера. При этом участники митинга скандировали лозунги «Путин-вор», «За честные выборы», «Россия без Путина», «Россия будет свободной», «Это наш город», «Мы тут власть», «Беглов, беги», использовали плакаты с надписью «Путин сказочный президент» и другие. Проведение митинга не было согласовано с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время, в указанном месте, в установленном законом порядке, митинг проводился с нарушением Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Информация о нарушении требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Бруссер А.В. инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции <...> А.А., осуществляющим в соответствии со ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратура уведомил всех участвующих в митинге, в том числе Бруссер А.В. о незаконности публичного мероприятия и потребовал прекратить митинг и разойтись. Данное законное требование сотрудника полиции, предусмотренное п.1 ч.3 ст.6 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», Бруссер А.В. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе Бруссер А.В., было не менее 5 минут, продолжила участие в несогласованном митинге. Своими действиями Бруссер А.В. нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Бруссер А.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В материалах дела отсутствовали доказательства несогласованности митинга. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно было подаваться в Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга, однако ответов оттуда в материалах дела не имеется. Никаких доказательств вины Бруссер ходе рассмотрения дела получено не было. На исследованной в судебном заседании видеозаписи Бруссер не была запечатлена. Бруссер же, со своей стороны, всегда утверждала, что приняла участие в мироном согласованном шествии, проведению которого препятствовали сотрудники полиции. Суд не вызвал в судебное заседание для допроса сотрудников полиции, нарушив принцип справедливого судебного разбирательства. Прокурор не участвовал в рассмотрении дела, чем был нарушен принцип состязательности сторон. Задержание Бруссер является вмешательством в ее право, гарантированное ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Бруссер А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала. Пояснила, что она собиралась принять участие в шествии от партии «Справедливая Россия», она и еще несколько человек несли баннер. Шествие задерживалось не менее чем на 40 минут, людей не пропускали сотрудники полиции. Затем колонна двинулась, затем снова остановилась из-за сотрудников полиции. Люди начали громко возмущаться, в ответ сотрудники полиции начали вырывать баннер у них из рук и по одному выводить из колонны людей. Она не кричала лозунги. Ее схватил человек в черной одежде, на которой не было опознавательных знаков, задержали ее в 13-32, а не в 14 часов, как указано в документах. Судья не дал ей возможности ознакомится с материалами дела, она была уведомлена о дате судебного заседания за 3 дня до начала заседания, в канцелярии суда ей сообщили, что нужно заранее записываться для ознакомления с материалами дела, а во время заседания суд отказал ей в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Бруссер А.В., нахожу постановление районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Аналогичными правами, в том числе и правом ознакомления с материалами дела обладает защитник лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, заявленное <дата> Бруссер А.В. ходатайство об ознакомлении с материалами дела, судом было оставлено без удовлетворения немотивированно, что является нарушением права на защиту и существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, место совершения административного правонарушения, установленное судом, не подтверждается собранными по делу доказательствами.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истекли, дело подлежит возвращению в Невский районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Бруссер А. В. отменить, дело возвратить в Невский районный суд на новое рассмотрение.

Судья                                  И.Е.Калинина