Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2012 ~ М-118/2012 от 07.03.2012

Дело № 2- 144/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края                                                                        02 апреля 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Телеповой Н.В.,

с участием истицы Шамидановой <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда гражданское дело по иску Шамидановой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно

УСТАНОВИЛ:

Шамиданова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ Комиссия не включила следующие периоды работы, а именно, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 29 дней. Также в стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней.

Просит признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов в льготный трудовой стаж, включить периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, пояснив, что в 1985 году она окончила профессиональное училище и начала работать в <данные изъяты> средней школе учителем технологии. В период работы по направлению работодателя она ездила на курсы повышения квалификации, что является необходимым условием осуществления педагогической деятельности. С 2000 года по 2003 год она заочно обучалась в Уральском государственном педагогическом университете, на период сдачи экзаменационных сессий по месту работы ей предоставлялись учебные отпуска. С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в связи с обучением в ВУЗе, по ее подсчетам на момент обращения к ответчику ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Полагает, что УПФР (ГУ) в <адрес> необоснованно исключило из специального стажа указанные в исковом заявлении периоды работы, в связи с чем просит признать протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленным письменным пояснениям, с требованиями истца УПФР (ГУ) в <адрес> не согласно, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шамидановой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истицы на момент обращения отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации данным Постановлением не предусмотрены, поэтому периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков истицы в специальный трудовой стаж включены не были. Просят в удовлетворении исковых требований Шамидановой Л.А. отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения истицы, изучив письменный отзыв ответчика, а также представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в силу с 14 ноября 2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей... и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Шамидановой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы помимо прочих периодов, не были включены следующие периоды: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 29 дней; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Комиссией установлен специальный трудовой стаж истицы продолжительностью 24 года 6 месяцев 8 дней (л.д. 5-6).

Согласно трудовой книжке Шамидановой Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем обслуживающего труда и пения <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на работу в <данные изъяты> школу, после чего принята в МОУ «<данные изъяты> школа» учителем обслуживающего труда, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем технологии. Также в трудовой книжке имеются сведения о присвоении квалификационных категорий (л.д. 7-8).

Согласно выписке из приказа, Шамиданова Л.А. работала в МДОУ «<данные изъяты>» воспитателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), что также подтверждается данными справки администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.17).

Согласно удостоверению, Шамиданова Л.А. с 09 по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию при Пермском ОИПКРО по трудовому обучению (л.д. 9).

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации, Шамиданова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в ГОУ ДПО ПКИПКРО (л.д.10).

Согласно справке районного управления образования администрации Октябрьского муниципального района <данные изъяты> Шамиданова Л.А. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно справке районного управления образования администрации Октябрьского муниципального района <данные изъяты>, Шамиданова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно справке МОУ ДПО «Октябрьский центр информационных технологий», Шамиданова Л.А. проходила обучение в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ, Шамидановой Л.А. по окончании ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет» присвоена квалификация «учитель технологии и предпринимательства» (л.д.11).

Согласно справке МОУ <данные изъяты> уточняющей условия работы, Шамиданова Л.А. работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя обслуживающего труда, полный рабочий день, на полную ставку. За время работы имелись следующие периоды, не включаемые в специальный стаж: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно имеющимся на л.д.18-20, 22, 23 выпискам из приказов Уральского государственного педагогического университета и справке указанного учебного заведения, Шамиданова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс физическогофакультета, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 2 курс, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 5 курс, ДД.ММ.ГГГГ исключена из состава студентов в связи с окончанием учебного заведения.

Согласно справке Уральского государственного педагогического университета, Шамиданова Л.А. успешно принимала участие в промежуточной аттестации в течение 1 года обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в течение 2 года обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в течение 3 года обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончила обучение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшей в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1995 и 2000 году, было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно копий табелей-справок посещаемости уроков учителей <данные изъяты> средней школы за период с 2000 года по 2003 год, которые были исследованы в судебном заседании, в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, учебы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Согласно исследованных выше документов, следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, Шамиданова Л.А. работала учителем в <данные изъяты> средней школе, то есть, в учреждении и должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Поскольку должность педагога предполагает необходимость постоянного повышения квалификации, в эти периоды за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации необоснованно были исключены ответчиком из специального трудового стажа, поэтому исковые требования об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения Шамидановой Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению и на ответчика должна быть возложена обязанность по включению указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации:

на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, поскольку в период обучения по заочной форме обучения в ВУЗе за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, ответчиком также необоснованно были исключены из специального трудового стажа периоды нахождения истицы в учебных отпусках.

При этом, согласно имеющимся справкам работодателя о предоставлении учебных отпусков и учебного заведения о датах учебных сессий имеется разночтения в датах и количестве дней учебных сессий, поэтому суд при вынесении решения принимает за основу справку Уральского государственного педагогического университета о времени учебных сессий в части, не противоречащей справке работодателя. С учетом изложенного, а также положений ст. 173 ТК РФ суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы следующие периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что обучение было окончено ДД.ММ.ГГГГ выдачей диплома установленного образца, в остальной части исковых требований по включению в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках согласно справке работодателя, следует отказать.

На момент вынесения оспариваемого решения специальный стаж истицы, согласно данным Пенсионного органа, составлял 24 года 6 месяцев 8 дней. С учетом необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 18 дней (14дней+10 дней+8 дней+11 дней + 5 дней = 1 мес. 18 дней), и частичного включения периодов нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 4 месяца 23 дня(13 дней +12 дней + 9 дней + 15 дней + 94 дня = 4 мес. 23 дня), на день подачи Шамидановой Л.А. заявления о назначении пенсии ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Следовательно, исковые требования Шамидановой Л.А. о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования Шамидановой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Шамидановой <данные изъяты> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить Шамидановой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Октябрьском районном суде Пермского края 05 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, начиная с 05 апреля 2012 года.

Председательствующий:                            подпись                                                     Э.Р. Таипов

Верно:      судья