Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2014 ~ М-123/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-113/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2014 г. г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

с участием ответчика Солдатова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5по Орловской области к Солдатову А.В. о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5по Орловской области (далее МИ ФНС России №5) в лице начальника инспекции П***, обратилась в Новосильский районный суд Орловской области с указанным выше исковым заявлением о взыскании с Солдатова А.В. транспортного налога за 2007 год и пени в размере <данные изъяты> руб., из которых налог – <данные изъяты> и пени - <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что Солдатов А.В., в соответствии Законом Орловской области №289-ОЗ от 26.11.2002 года «О транспортном налоге» с последующими изменениями и дополнениями, является плательщиком транспортного налога. В 2010 году в налоговый орган в электронном виде поступили сведения из ГИБДД на автомобиль «<данные изъяты>», мощность двигателя <данные изъяты> л.с., регистрационный номер №, право собственности возникло <дата> 2003 года. В связи с данным обстоятельством, МИ ФНС России № 5 по Орловской области был произведен расчет транспортного налога за 2007-2008 годы и налогоплательщику было направлено уведомление об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. – за 2007 год, <данные изъяты> руб. – за 2008 год, а всего <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 31 декабря 2010 года. Однако в установленный срок Солдатов А.В. уплатил только налог за 2008 год.

Солдатову А.В. было направлено требование № по состоянию на 29 марта 2011 года на сумму налога за 2007 год – <данные изъяты> руб. Данное требование направлено заказным письмом, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Требование должно быть исполнено <дата> 2011 года. Указанную в требовании сумму налога ответчик не погасил.

МИ ФНС России №5 по Орловской области обратилась в судебный участок Новосильского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Солдатова А.В. транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. <дата> 2014 года мировым судьей судебного участка Новосильского района был вынесен судебный приказ о взыскании с Солдатова А.В. в пользу МИ ФНС России №5 по Орловской области задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. <дата> 2014 года Солдатов А.В. подал заявление об отмене судебного приказа, поскольку, по мнению ответчика, задолженность по транспортному налогу погашена им полностью. Определением от <дата> 2014 года судебный приказ от <дата> 2014 года отменен. Задолженность по транспортному налогу ответчик не погасил, что подтверждается копией лицевого счета, в связи с чем, истец просил взыскать задолженность по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца, будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте судебного заседания(л.д.47), в суд не явился, в представленном суду заявлении начальник МИ ФНС №5 по Орловской области П*** просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Неявка в суд представителя истца при указанных обстоятельствах, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя истца.

В предварительном судебном заседании 17 ноября 2014 года представитель истца Ответчикова И.В. заявленные требования поддержала, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Солдатов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на пропуск срока предъявления иска в суд, и пояснил, что он действительно является с <дата> 2003 года собственником автомобиля «<данные изъяты>», который он в установленном порядке зарегистрировал в ГИБДД в 2003 году и после получения из налоговой инспекции уведомлений платил налоги за указанный автомобиль.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом, в силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно содержанию ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Солдатов А.В. с <дата> 2003 года является собственником транспортного средства «<данные изъяты>», с двигателем мощностью <данные изъяты> лошадиных сил, являющегося объектом налогообложения (л.д.11).

За указанное транспортное средство ответчику начислен транспортный налог за 2007 год, расчет которого <дата>2010 года направлен налогоплательщику налоговым уведомление №, которое осталось неисполненным.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2007 года, <дата> 2014 года МИ ФНС РФ №5 по Орловской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Солдатова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2007 год.

Из материалов дела установлено, что вынесенный мировым судьей судебный приказ в связи с подачей Солдатовым А.В. возражений был отменен определением от 16 мая 2014 года (л.д.6).

Обосновывая исковые требования о взыскании транспортного налога за 2007 год и пени, истец ссылается на то, что сведения о наличии у ответчика транспортного средства «<данные изъяты>» поступили в МИ ФНС РФ №5 по Орловской области лишь в 2010 году, в связи с чем, ответчику и был начислен транспортный налог за 2007 год только в ноябре 2010 года. Кроме того, Федеральным законом от 28 ноября 2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (статья 4) в статью 363 НК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено вступление в законную силу статьи 4 закона не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующим налогам, то есть данная редакция статьи 363 НК РФ начала действовать с 01 января 2010 года.

Налоговый период по транспортному налогу установлен в один год(ст.360 НК РФ).

В соответствии со ст.363 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ(п.1); налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 01 июня года налогового периода(п.3).

При этом, согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления(п.4 ст.57 НК РФ).

Срок и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года №289-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу ч.4 ст.4 Закона Орловской области «О транспортном налоге», в редакции Закона №601-ОЗ от 30.06.2006, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговыми органами в сроки, установленные статьей 52 НК РФ(не позднее 30 дней до наступления срока платежа). Налоговое уведомление на уплату налога передается физическому лицу(его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, оно направляется по почте заказным письмом, при этом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона Орловской области «О транспортном налоге», в редакции Закона №601-ОЗ от 30 июня 2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят на основании налогового уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, вправе исполнить обязанность по уплате транспортного налога досрочно.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога в Орловской области в период 2007 год был установлен за 2007 год – не позднее 01 апреля 2008 года.

Судом установлено, что <дата> 2010 года налоговым органом ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2007 год за автомобили «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб. и «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты> руб. (л.д.8).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Срок направления требования об уплате транспортного налога за 2007 год, предусмотренный п.1 ст.70 НК РФ, действовавшей на момент спорных правоотношений, определен не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты налога, кроме случаев, когда требование направляется по результатам налоговой проверки.

Таким образом, требование об уплате транспортного налога за 2007 год должно было быть направлено ответчику не позднее 01 июля 2008 года.

Указанный срок истцом нарушен, поскольку налоговым органом ответчику было направлено требование № об уплате налога, пени от <дата> 2011 года, в соответствии с которым Солдатову А.В. предлагалось уплатить общую задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по транспортному налогу за 2007-2008 годы в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

Из списка № внутренних почтовых отправлений усматривается, что требование № об уплате налога, пени от <дата> направлено в адрес Солдатова А.В. только <дата> (л.д.12-13).

В случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письмо (п.6 ст.69 НК РФ).

Исходя из смысла статьи 69 НК РФ, указанное требование было получено Солдатовым А.В. только <дата> 2014 года, то есть за пределами срока, установленного Законом Орловской области.

При этом Налоговый Кодекс РФ ранее не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, а применение при разрешении спора новой редакции п.3 ст.363 НК РФ приводит к ухудшению положения налогоплательщика, что не соответствует пункту 2 ст.5 Налогового Кодекса РФ, согласно которому акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и(или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение налогового законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Доводы истца об отсутствии у налоговой инспекции в 2008 году сведений о наличии у Солдатова А.В. транспортного средства «<данные изъяты>» суд находит необоснованными, поскольку истцом не было представлено доказательств отсутствия у налоговой инспекции сведений в 2008 году об указанном транспортном средстве ответчика, который свои обязанности по регистрации транспортного средства в ГИБДД выполнил.

Кроме этого, не выполнение регистрирующим органом обязанности по направлению сведений о зарегистрированных транспортных средствах в десяти дневный срок не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют, что на дату обращения в суд с настоящим иском от 23 октября 2014 года МИ ФНС РФ №5 по Орловской области утратила право на принудительное взыскание с ответчика Солдатова А.В. задолженности по транспортному налогу за 2007 год и пени.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска МИ ФНС РФ №5 по Орловской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении иска МИ ФНС № по Орловской области к Солдатову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007 год и пени в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.А.Зубаков