Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-593/2021 ~ М-590/2021 от 28.09.2021

    Производство № 2а-593/2021

Дело (УИД) 28RS0021-01-2021-001140-87

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Сковородино                                                                           07 октября 2021 г.

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе

    судьи Петрашко С.Ю.,

    при секретаре Самохваловой М.В.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

    административного ответчика Черепанова А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Черепанову ФИО8 об установлении административного надзора,

    установил:

Начальник ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Черепанову ФИО8 об установлении административного надзора.

В обосноснование заявленных требований указал, что Черепанов ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 127, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.    3 ст. 69, ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно по совокупности преступлений определено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 4 (четыре) года. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 08.05.2013 года условное осуждение Черепанову А.И., отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 5 (пять) лет. Наказанием отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области освобожден по отбытии срока наказания 07.05.2018 года.

Приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 07.06.2021 года Черепанов А.И., осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 2 года.

Согласно сведений, предоставленных филиала по Сковородинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области следует, что Черепанов А.И., с 25.06.2021 года состоит на учете в филиала по Сковородинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 07.06.2021 года, окончание испытательного срока 07.06.2023 года.

Согласно сведений, предоставленных Отдела ЗАГС по Сковородинскому району Черепанов А.И., холост, детей не имеет.

Согласно справок предоставленных ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» установлено, что    Черепанов    А.И.,    состоит на «Д» учете у врача психиатра.

Черепанов А.И., по месту жительства характеризуется посредственно холост, детей не имеет. В настоящее время работает в ООО «Успех», в должности разнорабочего. В течении 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. ч.1 ст. 6.9, ч.1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ.

В течении года Черепанов А.И., неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 16.07.2021 года постановлением начальника ПП «Джалиндинский» по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, Черепанов А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.07.2021 года постановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ст. 20.21 КоАП РФ, Черепанов А.И.,    признан    виновным    в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 03.08.2021 года постановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, Черепанов А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

                    Просит установить административный надзор в отношении Черепанова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года. На период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы Сковородинского района, Амурской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

    В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., действующая на основании доверенности поддержала административные исковые требования в полном объеме.

    Административный ответчик Черепанов А.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

    Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

    Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А., считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении административного надзора Черепанову А.И. подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

    Изучив позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд, приходит следующему.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 21.06.2012 года Черепанов А.И. осужден по ч. 3 ст. 127, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно по совокупности преступлений определено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 4 (четыре) года.

Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 08.05.2013 года условное осуждение, назначенное приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 21.06.2012 года отменено, Черепанов А.И. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 5 (пять) лет. Наказание отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, освобожден по отбытии срока наказания 07.05.2018 года.

Приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 07.06.2021 года Черепанов А.И., осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 2 года.

Согласно сведений, предоставленных филиала по Сковородинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области следует, что Черепанов А.И., с 25.06.2021 года состоит на учете в филиала по Сковородинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 07.06.2021 года, окончание испытательного срока 07.06.2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64 – ФЗ от 06.04.2011 года Черепанов А.И. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В настоящее время судимость с Черепанова А.И., не снята и не погашена, приговором Сковородинского районного суда от 07 июня 2021 года установлено, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Судом также установлено, что Черепанов А.И. в течении года дважды, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.07.2021 года постановлением начальника ПП «Джалиндинский» по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, Черепанов А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.07.2021 года постановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ст. 20.21 КоАП РФ, Черепанов А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; также 03.08.2021 года постановлением Мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, Черепанов А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

По месту жительства Черепанов А.И. характеризуется посредственно, холост, детей не имеет, в настоящее время работает в ООО «Успех», в должности разнорабочего. В течении 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. ч.1 ст. 6.9, ч.1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик Черепанов А.И. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому требования административного истца для установления в отношении Черепанова А.И. административного надзора являются обоснованными.

    Суд, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Черепанова А.И., что соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст Черепанова А.И., его имущественное положение, поведение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве одного раза в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить Черепану А.И. ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

Требования о запрете выезда за пределы избранного места жительства, суд полагает необходимым конкретизировать в виде ограничения запрета выезда за пределы выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, так как указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений и преступлений.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что Черепанов А.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    р е ш и л:

    Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Черепанову ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Черепанова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3(три) года установив следующие административные ограничения:

    запретить Черепанову ФИО8:

    - выезд за установленные судом пределы Сковородинского района Амурской области;

    - пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

Обязать Черепанова ФИО8 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора Черепанову ФИО8 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

    Судья                                                                             С.Ю. Петрашко

    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.