Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18262/2019 от 30.05.2019

Судья Попова Н.А. Дело № 33-18262/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Савоскиной И.И.,

судей: Гарновой Л.П., Киреевой И.В.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев 05 июня 2019 года в открытом судебном заседании частные жалобы ОООО «Жилищно-строительный комплекс Молодежный дом», Шмаковой (Дмитриевой) Екатерины Александровны, Шмакова П. В., Кондратенко Дениса Викторовича,... на определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 26 февраля 2019 года об удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

установила:

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Старая Купавна» Московской области, ООО «Жилищно-строительный комплекс Молодежный дом» (далее – ЖСК Молодежный дом») об оспаривании принадлежности земельных участков к категории «земли населенных пунктов», внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРН о категории земельных участков и виде разрешенного использования, признании недействительными разрешений на строительство.

Просила суд признать принадлежность земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> к категории «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория».

Внести изменения в сведения ГКН и ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, исключить принадлежность к категории «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки» и внести сведения о принадлежности к категории «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория».

Признать недействительными разрешения на строительство от 31.12.2014 г. № <данные изъяты> – на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты>

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» обратилась с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ООО «ЖСК Молодежный дом» совершать действия по отчуждению, разделу, объединению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Также просила: запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Ногинский отдел) изменять регистрационную запись ЕГРН и сведения в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>;

запретить ООО «ЖСК Молодежный дом» производить земляные работы, рытье котлована, монтажные и иные строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В обоснование заявленного ходатайства ссылалась на то, что ООО «ЖСК Молодежный дом» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> Органами власти субъекта Российской Федерации государственный акт об отнесении указанных земельных участков к категории «земель населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки» никогда не выносился, однако данные категория и вид разрешенного использования в настоящее время содержатся в сведениях ЕГРН и ГКН о земельных участках.

Собственник может распорядиться земельными участками, что затруднит рассмотрение дела, а также сделает невозможным исполнение решения суда. Собственник может объединить или разделить земельные участки, что затянет рассмотрение дела.

31.12.2014 г. администрацией муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» ООО «ЖСК Молодежный дом» выданы разрешения на строительство многоэтажных многосекционных многоквартирных жилых домов №№ <данные изъяты> – на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> – на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

13.12.2013 г. ООО «ЖСК Молодежный дом» заключил договоры участия в доллевом строительстве с Дмитриевой Е.А. и Шмаковым П.В. в отношении девяти объектов строительства – квартир в планируемом к строительству жилом доме. Договоры долевого строительства в установленном порядке зарегистрированы.

В целях строительства на земельных участках незаконно произведена вырубка деревьев.

Таким образом, собственник в любой момент может начать строительные работы по возведению здания жилого дома, что, в случае удовлетворения исковых требований, повлияет на имущественные права физических лиц – участников долевого строительства.

После признания в судебном порядке недействительным постановления Правительства Московской области от 19.04.2012 г. № 533/15 «О включении земельного участка в границы г. Старая Купавна городского поселения Старая Купавна Ногинского муниципального района» ООО «ЖСК Молодежный дом» в декабре 2014 г. был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на десять вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведения о вновь образованных земельных участках были 08.12.2014 г. внесены в ГКН.

Определением судьи Ногинского городского суда Московской области от 26 февраля 2019 года заявление Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» удовлетворено, приняты меры по обеспечению иска:

ООО «ЖСК Молодежный дом» запрещено совершать действия по отчуждению, разделу, объединению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>;

ООО «ЖСК Молодежный дом» запрещено производить земляные работы, рытье котлована, монтажные и иные строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Ногинский отдел) запрещено изменять регистрационную запись ЕГРН и сведения в ГКН в отношении земельных участков кадастровыми номерами <данные изъяты>

В частных жалобах ООО «ЖСК Молодежный дом», Шмакова (Дмитриева) Е.А., Шмаков П.В., Кондратенко Д.В., Маркина Е.В. просят определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 26 февраля 2019 года отменить, как постановленное с нарушением закона.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частные жалобы рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Таким образом, обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных 139 ГПК РФ.

При решении вопроса о принятии мер по обеспечению иска суд обязан оценивать разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер, суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц.

Вывод о необходимости принятия мер по обеспечению иска должен быть мотивирован и основан на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в ст. 139 ГПК РФ, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением о принятии мер по обеспечению иска конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

Между тем, истцом в обоснование своего заявления не представлены доказательства в подтверждение того, что непринятие мер по обеспечению иска в виде запрета ООО «ЖСК Молодежный дом» производить земляные работы, рытье котлована, монтажные и иные строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Ногинский отдел) изменять регистрационную запись ЕГРН и сведения в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда в случае удовлетворения иска.

Не указано на такие обстоятельства и в судебном определении.

Ввиду изложенного, обжалуемое определение в указанной части подлежит отмене, как постановленное с нарушением закона.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами судьи в части запрета ООО «ЖСК Молодежный дом» совершать действия по отчуждению, разделу, объединению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> по следующим основаниям.

Меры по обеспечению иска предусмотрены статьей 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе: наложение ареста, запрещение ответчику совершать определенные действия.

В обоснование заявления о применении мер по обеспечению иска заявитель указал, что в дальнейшем ответчик может произвести отчуждение имущества другому лицу, что в будущем может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда в случае удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления в указанной части.

Доводы частной жалобы об отсутствии доказательств наличия угрозы неисполнения решения суда, являются несостоятельными, поскольку закон не определяет круг доказательств, которые должно представить лицо, заявившее ходатайство об обеспечении иска, и предусматривает, что само по себе существование как реальной, так и потенциальной угрозы неисполнения решения суда в будущем, является основанием для применения обеспечительных мер.

Более того, по смыслу статей 139 - 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривается, что обеспечительные меры применяются судом только при наличии данных, бесспорно подтверждающих намерение ответчика произвести отчуждение имущества. Законодатель небезосновательно предусмотрел немедленное разрешение ходатайства об обеспечении иска, поскольку от быстрого и правильного разрешения этого вопроса зависит возможность реального исполнения решения в будущем.

Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику, в пределах заявленного иска, допустимо, оно согласуется с положениями статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что принятие обеспечительных мер нецелесообразно, суду апелляционной инстанции не представлено.

Руководствуясь статьями 199, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 26 февраля 2019 года в части запрета ООО «Жилищно-строительный комплекс Молодежный дом» производить земляные работы, рытье котлована, монтажные и иные строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; и в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Ногинский отдел) изменять регистрационную запись ЕГРН и сведения в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления представителя Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» в части запрета ООО «Жилищно-строительный комплекс Молодежный дом» производить земляные работы, рытье котлована, монтажные и иные строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; и в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Ногинский отдел) изменять регистрационную запись ЕГРН и сведения в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами отказать.

В остальной части определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, частные жалобы ОООО «Жилищно-строительный комплекс Молодежный дом», Шмаковой (Дмитриевой) Е. А., Шмакова П. В., Кондратенко Д. В., Маркиной Е. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: