Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-778/2012 от 28.08.2012

Дело № 12 - 778/25 - 2012 г.

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2012 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Гармашов А.А., рассмотрев жалобу ИФНС России по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ в отношении:

Сидорова <данные изъяты>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ в отношении начальника Управления вневедомственной охраны УМВД России по <адрес> Сидорова В.В. прекращено на основании п. 2 ст. 24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, ИФНС России по <адрес> подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В ходе рассмотрения дела представитель ИФНС России по <адрес> – Сафонова Е.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

На рассмотрение дела Сидоров В.В. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд направил своего защитника.

В ходе рассмотрения дела защитник Сидорова В.В. – Ефремов И.В. возражал против удовлетворения жалобы ИФНС России, считал ее необоснованной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу положений ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Квалифицирующим признаком является несоблюдение срока подачи декларации.

В соответствии со ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения.

В силу ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком, представляющая собой доходы, уменьшенные на величину расходов.

Принципы определения доходов содержатся в ст. 41 НК РФ, где под доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога положения НК РФ связывают с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения.

На основании ст. 246 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.

Исходя из п. 14 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования.

Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 589 предусмотрено, что содержание вневедомственной охраны осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.

При этом расходование средств на содержание подразделений вневедомственной охраны осуществляется по утвержденной в установленном порядке смете доходов и расходов по нормам и нормативам, применяемым в системе МВД РФ.

Функции по оказанию платных услуг возложены на органы внутренних дел (подразделения вневедомственной охраны) в целях реализации их компетенции по охране общественного порядка.

Средства, поступающие подразделениям вневедомственной охраны, подлежат расходованию в строгом соответствии со сметой целевого финансирования этих подразделений МВД РФ.

Исходя из вышеизложенного, средства, поступающие подразделениям вневедомственной охраны в качестве платы за услуги по охранной деятельности, носят целевой характер, и, по мнению суда, не могут быть признаны доходами в смысле, придаваемом ст. 41 НК РФ.

Таким образом, мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела и на основании представленных и исследованных в суде доказательствах, обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях начальника Управления вневедомственной охраны УМВД России по <адрес> Сидорова В.В. состава административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи усматривается, что выводы мирового судьи подробно мотивированы, обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, дана надлежащая правовая оценка.

Для переоценки выводов мирового судьи о прекращении производства по административному делу в отношении Сидорова В.В. не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба ИФНС России по <адрес> без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Сидорова <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ИФНС России – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: