Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2014 от 23.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2014 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Винокуров С.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК «Рейтинг» и представленные в суд материалы,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО «ПТК «Рейтинг» государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору Рассадиным А.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ. В протоколе отражено, что помещения пристроя 2 очереди 3 этажа торгового центра, расположенного в <адрес>, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, и в этих помещениях не установлена система оповещения и управления эвакуацией.

Рассмотрев представленные материалы, полагаю, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку протокол составлен в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривающих отражение в протоколе события административного правонарушения.

Ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное свершение правонарушения, предусмотренное ч.ч.3 и 4 указанной статьи.

Однако в протоколе не содержится информации о допущенных ранее ООО «ПТК «Рейтинг» правонарушениях, предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ (отсутствуют данные о характере этих нарушений, времени их совершения, принятых решениях). Имеется лишь общая ссылка на решение арбитражного суда Самарской области от 2.12.2013. Между тем, данное решение было принято по результатам рассмотрения жалобы на постановления Главного управления МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года. Сами же эти постановления в представленных материалах отсутствуют.

Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям принималось решение о возвращение протокола, однако при повторном направлении протокола с сопутствующими материалами в суд отмеченные судом нарушения устранены не были. Должностным лицом дополнительно представлена лишь копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО ПТК «Рейтинг» правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Между тем, предоставление в суд указанной копии протокола не устраняет допущенные нарушения, поскольку сам протокол от ДД.ММ.ГГГГ не содержит необходимых сведений о характере и обстоятельствах ранее допущенного нарушения и принятых мерах по привлечению ООО ПТК «Рейтинг» к административной ответственности. Суду вновь не были представлены решения Главного управления МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административных наказаний на указанное общество за допущенные нарушения. В соответствии же со ст. 4.3

КоАП РФ повторность образует совершение однородного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию, т.е. в силу ст. 4.6 КоАП РФ в течение года со дня исполнения наказания. Сам по себе протокол об административном правонарушении не свидетельствует о том, что привлеченное к административной ответственности лицо подвергалось административному наказанию. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в отношении ООО «ПТК «Рейтинг» государственному инспектору г.о. Самара по пожарному надзору, начальнику отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области Рассадину А.А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Самарский областной суд.

Судья-