Решение по делу № 2-135/2014 ~ М-111/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-135/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Зилаир.                          26 июня 2014 г.

Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахимова Г.А..,

с участием заместителя прокурора Зилаирского района РБ Кашкарова Т.М.,

истца Егорова Ф.В.,

представителя ответчика администрации муниципального района Зилаирский район Кужабековой Н.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Кидрасовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Зилаирского района РБ в защиту интересов Егорова Ф.В. к администрации муниципального района Зилаирский район РБ об обязании включить Егорова Ф.В. в список детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставить благоустроенное жилое помещение и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

И.о. прокурора района Кашкаров Т.М. обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Согласно постановлению главы администрации Зилаирского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними Егоровым Ф.В., <данные изъяты>., установлена опека, опекуном назначен И.. Родители Егорова Ф.В. - мать Е., отец- Е. согласно решению Зилаирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Проверкой установлено, что за Егоровым Ф.В. какое-либо жилое помещение не закреплялось. Установлено, что Егоров Ф.В. в 2002 году завершил обучение в ПУ № <адрес>, что подтверждаются свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № 789958. Согласно справке Зилаирского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Егоров Ф.В. собственником жилого помещения не является, что также подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела по Зилаирскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ». В связи с чем, в настоящее время Егоров Ф.В. законно закрепленного жилого помещения не имеет, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному району Зилаирский район РБ, не состоит.

В судебном заседании представитель ответчика Кужабекова Н.С. суду пояснила, что Егоров Ф.В. в список детей-сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий не включался, жильем не обеспечивался, исковые требования прокурора Зилаирского района РБ признала полностью, последствия признания иска, согласно ст.ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены, о чем представила суду заявление.

Истец Егоров Ф.В. исковые требования прокурора поддержал, с признанием представителем ответчика Кужабековой исковых требований, согласился. Считает, что признание иска не противоречит закону, этим права и законные интересы других лиц не нарушаются.

Заместитель прокурора Кашкаров Т.М. исковые требования поддержал полностью, считает признание иска представителем ответчика законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы других лиц. Удовлетворение иска служит в интересах защиты социальных прав Егорова Ф.В.

Выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заявления Егорова Ф.В., поданной в прокуратуру, он является сиротой, мать Е. и отец Е. решением Зилаирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. На момент лишения родительских прав и в последующем за ним какое-либо жилье не закреплялось, в список лиц детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных прав он не включен, собственного жилья не имеет, администрация района отказывает в постановке на учет.

Согласно свидетельства о рождения IV-АР № Егоров Ф.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> БАССР. Его отцом записан Е., матерью - Е..

Решением Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 1ДД.ММ.ГГГГ Е. и Е. лишены родительских прав в отношении детей Егорова Ф.В. <данные изъяты> года рождения, Е. <данные изъяты> года рождения, Е. <данные изъяты> года рождения.

Постановлением главы администрации Зилаирского района от ДД.ММ.ГГГГ И. назначен опекуном на несовершеннолетним Егоровым Ф.В.

Согласно свидетельства АБ № от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Ф.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ПУ № <адрес>, ему присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда..

Как видно из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за Егоровым Ф.В. отсутствует информация на объекты недвижимого имущества.

Согласно письма заведующего сектором по опеке и попечительству и по делам несовершеннолетних и защите их прав Игибаевой М.Р. от 25.04.2014 года Егорову Ф.В. рекомендовано обратиться в отдел строительства и ЖКХ Администрации МР Зилаирский район с заявлением о предоставлении жилья, поскольку он достиг 23 лет, на основании Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 года ( в ред. от 04.12.2012г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список для предоставления жилья из специализированного жилищного фонда администрации МР Зилаирский района включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 14 до 23 лет.

    Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.. Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что конкретизировано Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российский Федерации".

     Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке, (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в части полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, является органом местного самоуправления, в силу Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» наделена полномочиями обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      Кроме того, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

       Согласно ст.8 Закона РБ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что до настоящего времени Егоров Ф.В. не обеспечен жилым помещением и суд, с учетом приведенного выше закона, считает, что обязанность обеспечения Егорова Ф.В. жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района Зилаирский район РБ.

     Постановлением главы администрации муниципального района Зилаирский район РБ №93 от 31.01.2012 года установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Анализ представленных в суд доказательств, дает суду основание считать Егорова Ф.В. нуждающимся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", он относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения Администрацией муниципального района Зилаирский район РБ в пределах социальной нормы представления жилья.

В соответствии со ст.39 ч.ч.1 и 2 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика Кужабековой Н.С. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика Кужабековой Н.С.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Зилаирского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, таким образом администрация МР Зилаирский район подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального района Зилаирский район РБ включить Егорова Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

           Обязать Администрацию муниципального района Зилаирский район РБ предоставить Егорову Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

           Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.

Председательствующий судья: подпись                      Г.А. Абдрахимов