Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-255/2019 ~ М-256/2019 от 02.07.2019

Административное дело № 2а-255/2019

УИД 28RS0012-01 -2019-000391 -63

Определение

о прекращении производства по делу

п. Магдагачи

    Амурской области    04 июля 2019 года

Магдагачинский    районный    суд    амурской    области    в    составе: председательствующего судьи Белорукова В.Е.,

При секретаре Овчинниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Олиной Н.В., Гориной Э.В. к Магдагачинскому поселковому Совету народных депутатов о признании действий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) по отмене избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи, объявлении нового конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи, назначении состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи незаконными, об отмене постановлений Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 №32/117, №32/118, №32/119, возложении обязанности рассмотреть на заседании Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, кандидатуры на должность главы рабочего поселка пгт Магдагачи, рекомендованные 28.06.2019 конкурсной комиссией, провести процедуру избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области», утвержденного решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов 27.05.2015 №22 в редакции последних изменений принятых решением от 29.05.2019 №52,

установил:

Олина Н.В. и Горина Э.В. обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

28.06.2019 года Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов постановлением № 32/117 отменил избрание главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, назначенное на 28.06.2019 год.

Административные истцы считают действия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы на участие в избрании главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи на сессии Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов в связи со следующим.

28.06.2019 года по результатам повторного голосования на заседании конкурсной комиссии, состоявшегося во исполнение решения Магдагачинского районного суда Амурской области от 26 июня 2019 по административному делу № 2а-247/2019, конкурсная комиссия рекомендовала депутатам поселкового Совета народных депутатов двух кандидатов для принятия постановления об избрании кандидата на должность главы поселка Магдагачи.

Глава пгт Магдагачи согласно пункту 2 статьи 27 Устава муниципального образования избирается представительным органом пгт. Магдагачи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Согласно Положению, а именно пункту 6.3 раздела 6 поселковый Совет в течение 7 дней со дня поступления решения комиссии о результатах конкурса должен рассмотреть на своем заседании рекомендованные конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы поселка и тайным голосованием принять постановление об избрании главы поселка.

Ранее, постановлением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, датой избрания главы поселка Магдагачи, Магдагачинским поселковым Советом народных депутатов была назначена на 28.06.2019 года.

28.06.2019 года Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов принял постановление № 32/117 и отменил избрание главы поселка Магдагачи и в этом же постановлении назначил заседание Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов по вопросу избрания главы поселка Магдагачи на 02.08.2019 года.

Вышеуказанными действиями Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов нарушил пункт 6,3 раздела 6 положения.

Не завершив процедуру избрания главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи, Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов 28.06.2019 принял постановление № 32/118 «О проведении конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области», согласно которому объявлен новый конкурс на 24 июля 2019 года.

28.06.2019 года Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов постановлением № 32/119 назначил новых членов конкурсной комиссии, указанными действиями Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов нарушил пункт 6.6 раздела 6 положения.

Статья 21 устава муниципального образования определяет перечень полномочий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов.

В компетенцию Магдагачинского поселкового Совета не входит вопрос об отмене избрания главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи, а принятие решения об объявлении нового конкурса согласно пункту 6.6 раздела 6 положения возможно только в случае если в результате проведения голосования кандидаты набрали равное число голосов.

Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов, приняв незаконные постановления, превысил свои должностные полномочия предусмотренные уставом муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи и положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи.

Просили суд:

Признать действия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) выраженные в отмене избрания главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи совершенные 28.06.2019 года незаконными и отменить постановление Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 № 32/117.

Признать действия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) выраженные в объявлении конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области на 24.07.2019 совершенные 2S.06.2019 года незаконными и отменить постановление Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 № 32/118.

Признать действия Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) выраженные в назначении конкурсной комиссии по выборам главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области совершенные 28.06.2019 года незаконными и отменить постановление Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 № 32/119.

Обязать Магдагачинский поселковый Совет народных депутатов рассмотреть на заседании Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов рекомендованные 28.06.2019 года конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи и провести процедуру избрания главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, установленную в пунктах 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 раздела 6 Положения «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, утвержденного решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов 21.05.2015 года № 22 в редакции последних изменений принятых решением от 29,05.2019 г. № 52.

Административные истцы, административный ответчик, заинтересованное лицо, представитель прокуратура Магдагачинского района Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела были надлежаще уведомлены, поэтому суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

От административных истцов Олиной Н.В., Гориной Э.В. поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением административным ответчиком своих требований, последствия отказа от иска им разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2, ч.5 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что отказ Олиной Н.В., Гориной Э.В. от заявленных требований не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять от административных истцов отказ от заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-195, 198-199 КАС РФ, суд,

определил:

принять отказ административных истцов Олиной Н.В., Гориной Э.В. от заявленных административных исковых требований о признании действий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) по отмене избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи, объявлении нового конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи, назначении состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи незаконными, об отмене постановлений Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 №32/117, №32/118, №32/119, возложении обязанности рассмотреть на заседании Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, кандидатуры на должность главы рабочего поселка пгт Магдагачи, рекомендованные 28.06.2019 конкурсной комиссией, провести процедуру избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области», утвержденного решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов 27.05.2015 №22 в редакции последних изменений принятых решением от 29.05.2019 №52.

Производство по административному делу №2а-255/2019 по административному исковому заявлению Олиной Н.В., Гориной Э.В. к Магдагачинскому поселковому Совету народных депутатов о признании действий Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) по отмене избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи, объявлении нового конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи, назначении состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на замещение должности главы пгт Магдагачи незаконными, об отмене постановлений Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов (седьмого созыва) от 28.06.2019 №32/117, №32/118, №32/119, возложении обязанности рассмотреть на заседании Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов, кандидатуры на должность главы рабочего поселка пгт Магдагачи, рекомендованные 28.06.2019 конкурсной комиссией, провести процедуру избрания главы рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования рабочего поселка пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области», утвержденного решением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов 27.05.2015 №22 в редакции последних изменений принятых решением от 29.05.2019 №52 - прекратить.

Разъяснить сторонам, что в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области                                В.Е. Белоруков