Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2015 ~ М-465/2015 от 07.07.2015

Дело №2-610/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

         15 июля 2015 года                                                                              город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                       И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                    Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об оспаривании постановления начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФСС России по Республике Карелии,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что хх.хх.хх г. постановлением межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия было отказано в удовлетворении требований администрации Прионежского муниципального района об окончании исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа Прионежского районного суда по делу № от хх.хх.хх г. об обязанности Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Лобановой Ю.А. на территории ... сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору Социального найма жилой площадью не ниже установленных Социальных норм, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. С указанным постановлением заявитель не согласен, в связи с тем, что администрацией района предприняты все меры по исполнению обязательств перед Лобановой Ю.А., а именно: постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № «О предоставлении жилого помещения Лобановой Ю.А., хх.хх.хх г. рождения.» Лобановой Ю.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... От заключения договора социального найма данного жилого помещения Лобанова Ю.А. отказалась. Также комиссия по утверждению очередности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ... по Прионежскому району от хх.хх.хх г. приняла решение предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: .... Лобанова Ю.А. также отказалась подписывать договор. Администрация Прионежского муниципального района неоднократно проводила электронные аукционы на при обретение квартиры на территории ... сельского поселения. Заявок не поступало. хх.хх.хх г. Комиссией была рассмотрена единственная заявка участника, признанная соответствующей требованиям Федерального закона и документации об аукционе. Постановлением администрации Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. № принято решение о предоставлении Лобановой Ю.А. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: .... Лобанова Ю.А. вновь отказалась от данного жилого помещения. Заявитель просит признать незаконным постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении требований Администрации Прионежского муниципального района об окончании исполнительного производства №, на основании исполнительного листа Прионежского районного суда по делу № от хх.хх.хх г. об обязанности Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Лобановой Ю.А. на территории ... сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Обязать межрайонный отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия удовлетворить ходатайство администрации Прионежского муниципального района об окончании исполнительного производства №, на основании исполнительного листа Прионежского районного суда по делу № от хх.хх.хх г.

Представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо начальник межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия не согласился с заявленными требованиями, указал на отсутствие оснований для окончания исполнительного производства.

Заинтересованное лицо Лобанова Ю.А., ее представитель, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства полагали оспариваемо постановление законным и обоснованным.

Прокурор Иванова О.Л. считала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судом установлено, что решением Прионежского суда от хх.хх.хх г. на администрацию Прионежского муниципального района РК была возложена обязанность предоставить Лобановой Ю.А. жилое помещение в ... вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от хх.хх.хх г. решение Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. по существу оставлено без изменения, абзац первый резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Лобановой Ю.А. на территории ... сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам».

На основании исполнительного листа Прионежского районного суда хх.хх.хх г. в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республики Карелия возбуждено исполнительное производство №.

хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района обратилась в отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия с заявлением, в котором просила окончить указанное исполнительное производство, в связи с тем, что администрацией района предприняты все меры по исполнению судебного постановления, неоднократно в порядке исполнения решения суда Лобановой Ю.А. предлагались жилые помещения в целях заключения договора социального найма, однако Лобанова Ю.А. от них отказывалась. В связи с чем администрация района полагал, что все обязательства по исполнению судебного акта ею исполнены.

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Карелия от хх.хх.хх г. в удовлетворении требований заявителя было отказано.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Так, по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 указанного закона окончанию подлежит исполнительное производство, по которому исполнительный документ, послуживший основанием для его возбуждения, исполнен. В остальных случаях исполнительное производство подлежит окончанию, несмотря на неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что требование исполнительного документа (исполнительного листа от хх.хх.хх г.) до настоящего времени не исполнено. Соответственно, у начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствовали. Предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства без фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судом не установлено.

По сути, администрация района ссылается невозможность исполнения требований исполнительного документа. Однако, такой случай законом не предусмотрен в качестве основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица, принятое в рамках исполнительного производства № не противоречат Федеральному закону "Об исполнительном производстве", в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 22 июля 2015 года.