Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4432/2021 ~ М-2916/2021 от 05.04.2021

    Дело № 2-4432/2021

35RS0010-01-2021-004734-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                                   09 июня 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шиловой Ю.А.,

с участием:

- представителя истцов по доверенности Шпагиной В.А.,

- представителя ответчика по доверенности Завьяловой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задворного С. В., Задворного Е. В. к Администрации города Вологды о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

    у с т а н о в и л:

Задворный С.В., Задворный Е.В. обратились в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права на выкуп земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание (баня) с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности на здание признано за матерью истцов на основании решения Вологодского городского суда от 12.08.2011 по делу № 2-5603/2011. Земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 28.08.2012 №. С 1965 года Задворные используют земельный участок с кадастровым номером №, ежегодно выращивают овощи и корнеплоды. Никаких претензий по использованию спорного земельного участка со стороны третьих лиц за это время не поступало. Факт землепользования подтверждается техническим отчетом по проведению инвентаризации 1999 года. В 2009 году был получен положительный ответ о возможности формирования земельного участка для огородничества, однако процедура была не завершена. В марте 2021 года от администрации города Вологды получен отказ в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.

Со ссылкой на то, что исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, с учетом изменения исковых требований просили признать право Задворного С.В., Задворного Е.В. на заключение договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В судебное заседание истцы Задворный С.В., Задворный Е.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности Шпагина В.А. исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Завьялова А.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Вологодского городского суда от 12.08.2011 по делу № 2-5603/2011 исковые требования ФИО1 удовлетворены. За ней признано право собственности на баню, общей площадью 18,7 кв.м, расположенную вблизи дома <адрес>.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками её имущества, в том числе бани вблизи <адрес> являются Задворный С.В. и Задворный Е.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

Решением Вологодского городского суда от 01.02.2011 по делу № 2-1308/20211 исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных отношений Вологодской области и признании права собственности на земельный участок, площадью 644 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения, при этом установлено, что каких-либо документов, подтверждающих предоставление ФИО1 спорного земельного участка не имеется.

Решением Вологодского городского суда от 10.04.2013 по делу № 2-4366/2013 ФИО1 отказано в признании права собственности на земельный участок вблизи <адрес> в силу приобретательной давности.

При обращении в суд с настоящим иском наследники ФИО1 – Задворный С.В., Задворный Е.В. вновь ссылаются на длительное, более 50 лет, пользование земельным участком, площадью 644 кв.м,, с кадастровым номером №, в пределах которого расположена хозяйственная постройка – баня, право собственности в отношении которой зарегистрировано в ЕГРН на основании решения суда.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м. по адресу: <адрес>, категории «земли населенных пунктов» имеет разрешенное использование «индивидуальные жилые дома» и в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

В пределах спорного земельного участка расположено одноэтажное здание «баня» с кадастровым номером №, общей площадью 18,7 кв.м.

В силу положений п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса на праве оперативного управления.

По смыслу указанных правовых норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (п.53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).

В данном случая баня является объектом вспомогательного использования по отношению к основному объекту жилому дому, который в пределах спорного земельного участка отсутствует.

Таким образом, возведение бани в пределах земельного участка, властное решение о предоставлении которого отсутствует, не может повлечь возникновение права на приобретения земельного участка под данным объектом в собственность или в аренду без проведения торгов на основании действующего земельного законодательства, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Задворного С. В., Задворного Е. В. к Администрации города Вологды о признании права на заключение договора аренды в отношении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                   Ю.А. Шилова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021