Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-40/2019 от 22.01.2019

Материал №13-40/19(дело № 2-608/2017)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.,

с участием прокурора Селезневой Т.Н.,

представителя должника Власовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Курагинского районного суда от 19 июня 2017 года удовлетворены требования прокурора Курагинского района, на администрацию Рощинского сельсовета Курагинского района возложена обязанность в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу разработать проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 17 марта 2015 года №43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» на территории населенных пунктов <адрес>.

Решение вступило в законную силу.

Определением Курагинского районного суда от 30.07.2018 года должнику была предоставлено отсрочка исполнения данного решения суда до 31.12.2018г.

Должник администрация Рощинского сельсовета Курагинского района обратился в суд, постановивший решение, о предоставлении отсрочки по его исполнению до 31.12.2019 года, мотивировав требования тем, что данное решение суда исполнено частично, а именно в части: 20.06.2018 года между Администрацией Рощинского сельсовета и ООО «Индор – Красноярск» заключены муниципальные контракты №4,5. Пунктом 1.1 Контракта №4 заказчик получает, а исполнитель принимает на себя выполнение проектных работ и разработку проекта организации дорожного движения с выдачей проектной документации по автомобильным дорогам <адрес> общей протяженностью <...> км. Пунктом 1.1 Контракта №5 заказчик получает, а исполнитель принимает на себя выполнение проектных работ и разработку проекта организации дорожного движения с выдачей проектной документации по автомобильным дорогам <адрес> общей протяженностью <...> км. Согласно пунктам 3.1 указанных контрактов цена контрактов составляет <...> рублей. Указанные в контрактах работы исполнены в полном объеме, что подтверждается актами сдачи-приемки готовых работ по муниципальным контрактам №4,5 от 20.06.2018 года, а так же платежными поручениями от 05.07.2018г., 14.11.2018г. Однако в связи с необходимостью выполнения первоочередных функций Рощинсукого сельсовета, требующих финансово-бюджетного обеспечения, и в связи с отсутствием денежных средств Администрация Рощинского сельсовета Курагинского района не имеет возможности в установленный судом срок в полной мере исполнить решение Курагинского районного суда от 19.06.2017г.

В судебном заседании представитель должника Власова Г.В. просила предоставить отсрочку исполнения решения суда. Сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Прокурор Курагинского района Селезнева Т.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований должника.

ОСП по Курагинскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив доводы представителя должника, исследовав материалы, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнения решениясуда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнения решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих егоисполнение, то есть отсрочка исполнения решениясуда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнения решениясуда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнениясудебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в моментисполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебныхрешенийсуды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решенийв разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительномуисполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнениюсудебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости.Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная жеотсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Курагинского районного суда от 19 июня 2017 года удовлетворены требования прокурора Курагинского района, на администрацию Рощинского сельсовета Курагинского района возложена обязанность в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу разработать проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 17 марта 2015 года №43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» на территории населенных пунктов <адрес>.

Решение вступило в законную силу 20 июля 2017 года.

27 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника- администрации Рощинского сельсовета Курагинского района.

Согласно представленной сметы стоимость работ по разработке проекта по организации дорожного движения <адрес> составляет <...> рублей. Согласно муниципального контракта №5 от 20.06.2018 года, заключенный между администрацией Рощинского сельсовета и ООО «Индо-Красноярск», последний принимает на себя выполнение проектных работ и разработку проекта организации дорожного движения с выдачей проектной документации по автомобильным дорогам <адрес>, срок исполнения- 25 декабря 2018 года.

Согласно представленной сметы стоимость работ по разработке проекта по организации дорожного движения <адрес> составляет <...> рублей. Согласно муниципального контракта №4 от 20.06.2018 года, заключенный между администрацией Рощинского сельсовета и ООО «Индо-Красноярск», последний принимает на себя выполнение проектных работ и разработку проекта организации дорожного движения с выдачей проектной документации по автомобильным дорогам <адрес>, срок исполнения- 25 декабря 2018 года.

В соответствии с представленными актами сдачи-приемки работ по муниципальному контракту №4 от 20.06.2018г. и №5 от 20.06.2018г. на выполнение проектных работ, работы, предусмотренные муниципальными контрактами №4,5 от 20.06.2018 года выполнены в полном объеме.

Согласно платежных поручений №114113 от 05.07.2018 года и №114112 от 05.07.2018г., №755247 от 14.11.2018г. произведена оплата по заключенным Администрацией Рощинского сельсовета Курагинского района с ООО «Индо-Красноярск» муниципальным контрактам №,5 от 20.06.2018г.

Кроме того представителем должника представлены в судебное заседание копии проектов организации дорожного движения по автомобильным дорогам <адрес> и <адрес>.

Установленный законодательством об органах местного самоуправления и Бюджетным кодексом РФ расходования средств бюджета муниципального образования, контрактная система закупок предопределяет наличие объективных причин в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Как следует материалов дела, администрация Рощинского сельсовета по истечении определенного периода времени после вступления в законную силу решения суда все же приняла меры к его исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявления должника о предоставлении отсрочки и объективной невозможности исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года.

Обсуждая срок предоставления отсрочки до 31 декабря 2019 года, суд считает его разумным и не нарушающим прав взыскателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.203, 434 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Рощинского сельсовета Курагинского района удовлетворить, предоставить отсрочку исполнения судебного решения от 19 июня 2017 года о возложении обязанности в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу разработать проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 17 марта 2015 года №43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» на территории населенных пунктов <адрес>, до 31 декабря 2019 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения, через Курагинский районный суд.

Председательствующий Е.В. Рукосуева