Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2017 ~ 2-217/2017 от 01.06.2017

Дело № 2-273/2017 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 г. г. Иланский Красноярского края

Иланский районныйсуд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.,

при секретаре Прейс О.С.;

с участием истца Рыженковой С.И.;

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края Локтионовой Т.Н., действующей на основании доверенности от 20.02.2017 г., сроком действия по 31.12.2019 г. ( л.д. 21),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Рыженковой С.И. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Рыженкова С.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Мотивировала свои требования тем, что 18.05.2017 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не засчитал ей стаж медицинской деятельности курсы повышения квалификации с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г. - 1 месяц; c 05.10.2009 r. no 06.11.2009 г.- 1 месяц 2 дня; с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. - 1 месяц 3 дня.

Истец считает невключение указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации обязательное условие выполняемой работы.

На основании изложенного, истец просила: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края включить ей в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г. - 1 месяц; с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г. - 1 месяц 2 дня; с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. - 1 месяц 3 дня; обязать назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 31 мая 2017 г. (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Рыженкова С.И. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Уточнила требования, просила назначить ей пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, с 18.05.2017 г.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края Локтионова Т.Н. по заявленным исковым требованиям возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 22).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции РФ устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года утратил силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). В связи с чем с 01.01.2015 года в Российской Федерации назначаются страховыепенсии по старости.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочные страховые пенсии по старости в связи с лечебной работой устанавливаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения досрочной страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее — Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, в стаж работы, на соответствующих видах работ, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Как установлено по делу, Рыженкова С.И. работает в КГБУЗ «Иланская районная больница» с 01.04.1987 г. медицинской сестрой в поликлинике, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 15-17), справкой КГБУЗ «Иланская районная больница» № от 18.05.2017 г. (л.д. 11).

В период времени с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г., с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. Рыженкова С.И. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой КГБУЗ «Иланская РБ» (л.д. 6), свидетельством о повышении квалификации № от 2004 г. (л.д. 7), свидетельством о повышении квалификации от 2009 г. (л.д. 8), удостоверением о повышении квалификации от 2014 г. (л.д. 9).

При рассмотрении заявления Рыженковой С.И. о назначение ей досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, поданного 18.05.2017 г. (л.д. 27-28), специалистами ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края была произведена проверка. Установлена продолжительность стажа 29 лет 08 месяцев 24 дня. (л.д. 13).

Решением № 2 от 18.05.2017 г. ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края Рыженковой С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г., с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. в период работы в должности медицинской сестры, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № (л.д. 5).

Вместе с тем, с учетом положений ст. 187 ТК РФ, поскольку истец Рыженкова С.И. направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с требованиями должностной инструкции медицинской сестры по инициативе работодателя на основании приказов № от 03.09.2004 г., № от 30.09.2009 г., № от 31.10.2014 г., что подтверждается справкой КГБУЗ «Иланская РБ» № от 18.05.2017 г. (л.д. 11-12), указанные курсы относятся к профессиональной деятельности, поскольку за истцом сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, оснований для не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж у пенсионного органа не имеется.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца Рыженковой С.И. для назначения ей досрочной страховой пенсии следует зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г. (31 д.), с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г. (33 д.), с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. (34 д.) С учетом указанных спорных периодов, стаж работы истца Рыженковой С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет более 30 лет.

Таким образом, суд считает необходимым требования Рыженковой С.И. о включении спорных периодов с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г., с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента обращения – с 18.05.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыженковой С.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иланском районе Красноярского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иланском районе Красноярского края: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Рыженковой С.И. с 08.09.2004 г. по 08.10.2004 г., с 05.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 05.11.2014 г. по 08.12.2014 г. (3 м. 8 д.).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иланском районе Красноярского края назначить Рыженковой С.И. страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 18.05.2017 г.

Решениесуда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017 г.

Судья Л.В. Сисюра