Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2020 ~ М-475/2020 от 02.06.2020

Дело № 2-723/2020

67RS0008-01-2020-000667-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевского Сергея Анатольевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хмелевский С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился в УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Однако решением от 31.12.2019г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. При этом в стаж не включен, в том числе, период службы в Вооруженных силах СССР с 03.05.1980г. по 04.05.1982г.

С отказом не согласен, считает его незаконным, поскольку факт прохождения им службы в армии подтверждается военным билетом.

С учетом уточнений, просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 03.05.1980г. по 04.05.1982г., а также период работы с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. в качестве заливщика металла 2 разряда серого чугуна в главном литейном цехе завода им.Лихачева, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с 07.10.2019г. (л.д.114-117).

В судебном заседании истец требования поддержал. На вопросы суда пояснил, что когда 26.07.1982г. устроился на завод, то его сразу направили на стажировку в г. Москва, поэтому с 26.07. по 29.07.1982г. он фактически не работал, потому что проходил медкомиссию, инструктаж, устраивался в общежитие, зарплата за этот период не начислялась. К работе он приступил только с 29.07.1982г.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 65 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а,б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

-при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

-при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (ред. от 26.05.2009г.) суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда) - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Судом установлено, что 22.04.2020г. истцу исполнилось 59 лет (л.д.37). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 3 месяца.

Согласно материалам дела, 07.10.2019г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.12-16,24). Однако ответчик решением от 31.12.2019г. отказал ему в этом в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2, который, по его мнению, составляет 04 года 11 месяцев 29 дней. При этом в подсчет специального стажа по Списку №2 с учетом правил и норм Закона СССР от 14.07.1956г. не был включен оспариваемый истцом период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 03.05.1980г. по 04.05.1982г., так как один день работы 29.07.1982г., которая следовала за окончанием этого периода, не принят в подсчет стажа по Списку №2 от 1956 года (л.д.8-10).

Также в общий и специальный стаж истца не был принят период его работы с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. в качестве заливщика металла 2 разряда серого чугуна в главном литейном цехе завода им.Лихачева (л.д.81-84).

Рассматривая требование о включении периода с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. в специальный стаж суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Хмелевский С.А. в 1976 году окончил Правдинский лесхоз-техникум по специальности «машины и механизмы лесной промышленности и лесного хозяйства», с присвоением квалификации «техника-механика», что подтверждается дипломом (л.д.44).

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, с 01.04.1980г. Хмелевский С.А. был принят в Шуйско-Виданский мехлесхоз в гараж автослесарем 3 разряда, с 21.04.1980г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 03.05.1980г. по 04.05.1982г. проходил службу в Советской Армии, а с 26.07.1982г. принят в Ярцевский строящийся специализированный чугунолитейный завод ПО ЗИЛ плавильщиком и направлен на стажировку на автозавод им.Лихачева, с 29.07.1982г. принят в главный литейный цех серого чугуна Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции, ордена Трудового Красного Знамени автозавод имени И.А. Лихачева (ПО ЗИЛ) заливщиком металла 2 разряда, откуда уволен 31.10.1983г. (л.д.39-40).

Записей о работе Хмелевского С.А. в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

В соответствии с разделом 11 «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков; рабочие на плавке и разливке металла; заливщики металла, старшие заливщики.

Разделом 14 «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «плавильщики металла и сплавов» (позиция 1110100а-16626), «заливщики металла» (позиция 1110100а-12176).

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в период с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. он фактически не работал на Ярцевском заводе «Двигатель» ПО ЗИЛ, а с 29.07.1982г. по 31.10.1983г. работал в должности заливщика металла на заводе им. И.А. Лихачева в г.Москва.

Документальных сведений, подтверждающих занятость истца в период с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. на работах с вредными условиями труда, в материалах дела также не имеется.

Из материалов дела также усматривается, что 29.07.1982г. являлся отпуском без содержания. Включение в специальный стаж такого отпуска Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 26.07.1982г. по 29.07.1982г. в должности плавильщика Ярцевского строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ не подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 03.05.1980г. по 04.05.1982г., суд приходит к следующим выводам.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп.«к» п.109 которого, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп.«к» п.109 Положения (служба в составе ВС СССР), приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца следует, что после службы в составе ВС СССР истец был принят с 26.07.1982г. в Ярцевский строящийся специализированный чугунолитейный завод ПО ЗИЛ плавильщиком и направлен на стажировку на автозавод им.Лихачева, с 29.07.1982г. принят заливщиком металла в главный литейный цех серого чугуна Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции, ордена Трудового Красного Знамени автозавод имени И.А. Лихачева. При этом запись об увольнении с должности плавильщика, либо о переводе на должность заливщика, отсутствует.

Из пояснений истца в судебном заседании усматривается, что в период с 26.07.82г. по 29.07.82г. он фактически не работал.

Из справки ПАО «Завод им. И.А.Лихачева» (АМО ЗИЛ) также усматривается, истец был принят на работу только с 29.07.1982г. заливщиком металла. (л.д.125)

Период с 26.07.-28.07.82г. также не был принят УПФ в подсчет общего, страхового и специального стажа (л.д.81), а последующий период с 29.07.1982г. по 31.10.1983г. в должности заливщика металла автозавода им.И.А.Лихачева, (за исключением отпуска без содержания 29.07.82г.) был зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 1956 года. (л.д.68,82)

Таким образом, судом установлено, что в период с 26.07.-28.07.82г. истец фактически никакой трудовой деятельности не вел, несмотря на имеющуюся запись в трудовой книжке. К такому же выводу пришел и Пенсионный фонд, исключив указанный период из общего, страхового и специального стажа (л.д.81).

Таким образом, судом установлено, что фактически после службы в составе ВС СССР истец сразу же, без перерыва на другую трудовую деятельность, стал выполнять работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом нахождение истца в отпуске без содержания один день 29.07.1982г. не имеет никакого значения, поскольку по смыслу вышеуказанного Положения, служба в армии засчитывается в специальный стаж при условии выполнения работы с особыми условиями труда до нее, либо после ее окончания. Сам по себе отпуск без содержания не является работой по какой-либо иной должности, а является временным освобождением от работы без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, служба в составе ВС СССР подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, согласно предпоследнего абзаца п.109 действовавшего в период прохождения военной службы вышеуказанного Положения № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, по Спискам №1 и № 2 1956г. и применяемым для периода работы до 01.01.1992г.

Таким образом, поскольку стаж работы истца по Списку № 1 (до 1 января 1992г.) составляет 1 год 3 месяца 1 день, а период службы в армии – 2 года 1 день, то в специальный стаж работы может быть включен период службы в армии лишь в размере, не превышающем 1 год 3 месяца 1 день, а именно с 03.05.80г. по 03.08.81г.

В силу абз.2 п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, учитывая исчисленный УПФ стаж, а также включенный судом период, специальный стаж истца составляет более 6 лет 3 месяцев, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет, а потому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 07.10.2019г. в возрасте 58 лет (л.д.12-16,24), в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хмелевского Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить Хмелевскому Сергею Анатольевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 03.05.1980г. по 03.08.1981г., и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07 октября 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу Хмелевского Сергея Анатольевича 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2020 года