Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2013 ~ М-978/2013 от 24.09.2013

Д-2-1040/2013                                                                                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания Липантьевой Е.А., с участием заявителей ФИО16 и ФИО27., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданские дела по заявлениям военнослужащих войсковой части <данные изъяты> майора ФИО9 и старшего прапорщика ФИО11 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с удержанием из их денежного довольствия денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в которых, в частности, указали, что они проходят военную службу в войсковой части <данные изъяты> и находятся в распоряжении Командующего войсками Западного военного округа ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указали заявители, из их денежного довольствия ФИО17 за июль и август 2013 года, а ФИО28. за август 2013 года, ФКУ «<данные изъяты>» удержаны премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а так же материальная помощь за 2012 год выплаченные ранее в 2012-2013 году.

На основании вышеизложенного заявители, каждый в отдельности, просили суд:

1. Признать действия руководителя Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ, связанные с удержанием из их денежного довольствия, ФИО18 за июль и август 2013 года, а ФИО29. за август 2013 года, ранее выплаченных ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи за 2012 год, ФИО19 в общей сумме <данные изъяты>, ФИО30. в сумме <данные изъяты> незаконными.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны РФ удержанные денежные средства из денежного довольствия ФИО20 за июль и август 2013 года, а ФИО31. за август 2013 года, выплаченные ранее в виде ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи за 2012 год в пользу ФИО21 в общей сумме <данные изъяты>, ФИО32. в сумме <данные изъяты>.

3. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> в пользу каждого.

В судебном заседании заявители ФИО14 и ФИО38 вышеуказанные требования поддержали в полном объёме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ФКУ «<данные изъяты>» ФИО39. направила в Нижегородский гарнизонный военный суд свои письменные возражения, в которых требования заявителей не признала, и при этом, в частности, указала, что Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет свою деятельность на основании Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ «<данные изъяты>» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на финансовое обеспечение в ФКУ «<данные изъяты>», денежным довольствием и другими установленными ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за № 24125.

Расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется ФКУ «<данные изъяты>» с использованием специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>» (Далее - СПО), которое обеспечивает централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный расчет производится автоматически на основании приказов, внесенных в СПО должностными лицами Главного управления кадров МО РФ (ГУК МО РФ). Таковой порядок был установлен утвержденным МО РФ ДД.ММ.ГГГГ «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ».

Ответственность за внесение информации в базу данных в полном объеме изданных приказов, для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также первичных сведений по заявителям возложена на Управление кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации (Далее - УК ЗВО МО РФ).

Заявителям в период 2012 - 2013 гг. были выплачены материальная помощь за 2012 год, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в соответствии со сведениями, введенными в СПО «<данные изъяты>» ответственными должностными лицами УК ЗВО МО РФ.

При этом согласно сведениям, введенным в СПО ответственными должностными лицами УК ЗВО МО РФ, заявители выведены в распоряжение командира с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период 2012 - 2013 гг. заявителям было выплачено денежное довольствие в большем, чем следовало, размере, так как в указанный период им начислялись и выплачивались ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, материальная помощь (в соответствии с пунктами 82, 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, ежемесячная премия, материальная помощь не выплачиваются в период нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника)).

Переплата денежного довольствия заявителям произведена ФКУ «<данные изъяты>» по причине несвоевременного ввода данных в СПО ответственными должностными лицами УК ЗВО МО РФ.

После введения данных в СПО ответственными должностными лицами УК ЗВО МО РФ об изменении статуса заявителей как военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые находятся в распоряжении командира войсковой части, СПО «<данные изъяты>» произведен перерасчет денежного довольствия за период 2012-2013 гг. с учетом незаконно выплаченных ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за указанный период и материальной помощи за 2012 год.

На основании части 2 статьи 2 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, походящего военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц, производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествующие перерасчету.

Представитель ФКУ «<данные изъяты>» Бирюкова О.В. считает, что при перерасчете денежного довольствия заявителям их права не были нарушены, обязательства по выплате заявителям денежного довольствия исполнены ФКУ «<данные изъяты>» в полном объеме, соответствующем сведениям, введенным в СПО ответственными должностными лицами УК ЗВО МО РФ.

На основании вышеизложенного представитель ФКУ «<данные изъяты>» Бирюкова О.В. просила суд в удовлетворении требований заявителям отказать в полном объеме.

Кроме того, представитель ФКУ «<данные изъяты>» ФИО40. просила суд рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ФКУ «<данные изъяты>».

Согласно статье 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившегося представителя ФКУ «<данные изъяты>».

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы гражданского дела, военный суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела усматривается, что заявители проходят военную службу в войсковой части <данные изъяты> и находятся в распоряжении Командующего войсками Западного военного округа МО РФ.

Из представленных в суд расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных заявителям денежных средств, составленных в «<данные изъяты>», усматривается, что ФИО41 за июль и август 2013 года, а ФИО43 за август 2013 года было начислено денежное довольствие с вычетом из него ранее выплаченных ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, и материальной помощи за 2012 год, ФИО22 (<данные изъяты>) в общей сумме <данные изъяты>, ФИО33. в сумме <данные изъяты>.

Принимая решение по требованиям заявителей, военный суд руководствуется п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, согласно которому право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а также статьей 12 названного Федерального закона установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ" О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 993, указанная премия может выплачиваться ежемесячно либо ежеквартально.

Пунктами 19, 33 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на «<данные изъяты>» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что заявители с ноября 2009 года, состояли в распоряжении Командующего войсками Западного военного округа МО РФ (ранее Командующего МВО) и на момент возникновения спорных правоотношений их статус не менялся.

Однако поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителям премии, им были в установленном порядке перечислены денежные средства, а именно премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период 2012-2013 г.г. и материальная помощь за 2012 год.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2700, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку заявители, являясь военнослужащими, получили денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанной премии с их стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителям денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны с них незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет денежного довольствия, а удержание части причитающегося ФИО42 за июль и август 2013 года, а ФИО44 за август 2013 года, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителей на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд считает вышеуказанные заявления об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны» обоснованными, а действия названного должностного лица признаёт незаконными.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░34. ░░ ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░24 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░35. ░░ ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░25 ░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░░░36. ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░26 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░37. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                       ░.░ ░░░░░░░░░░