Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2014 (2-515/2013;) ~ М-520/2013 от 26.12.2013

Дело № 2 – 76/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Залегощь 29 января2014 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,

при секретаре Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Залегощенского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> к Вороновой К.Г., МИ ФНС России № по <адрес> и Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<адрес>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В указанном списке среди прочих указана Воронова К.Г., которая по сведениям истца скончалась в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес>. В соответствии с требованиями ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Нижнезалегощенгского сельского поселения <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах <адрес> сельского поселения и на официальном сайте <адрес>.

Общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума, и администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения было издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просит суд признать право муниципальной собственности за Нижнезалегощенским сельским поселением на одну невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Вороновой К.Г., размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Рябцева С.В., действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью <данные изъяты>, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, пояснив при этом суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – МИ ФНС № по <адрес>, который представил суду письменное заявление с просьбой провести судебное заседание по гражданскому делу без его участия <данные изъяты>

Так же в судебное заседание не явился представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в <адрес>, который в своем отзыве на исковое заявление ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия, одновременно считая, что признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 1151 ГК РФ вымороченные земельные доли переходят по закону в собственность сельского поселения, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по делам данной категории <данные изъяты>

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия вышеназванных лиц, направив в их адрес копию судебного решения.

Явка в судебное заседание ответчика Вороновой К.Г. исключается, в связи с её смертью <данные изъяты>

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<адрес>» в собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий <данные изъяты>

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в котором под номером № значится ответчик Воронова К.Г. <данные изъяты>

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, следует, что ответчик Воронова К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Вороновой К.Г. наследственное дело не заводилось <данные изъяты>

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, категорию - земли сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) и расположен по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке<данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельную долю за Вороновой К.Г. не зарегистрировано <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и размещён на информационных щитах <адрес> сельского поселения <адрес> и на сайте района.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно земельной доли, принадлежащей Вороновой К.Г., в администрацию сельского поселения не поступило <данные изъяты>

О проведении собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, администрация Нижнезалегощенского сельского поселения объявила за 39 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «<данные изъяты>» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <данные изъяты>

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона, постановлением главы администрации Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по КСП «<адрес>», куда вошла Воронова К.Г. <данные изъяты>

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что умершая Воронова К.Г. до своей смерти не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение боле трех лет; наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.

Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Вороновой К.Г. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика – Территориального Управления Росимущества в <адрес>, приведёнными в отзыве на исковое заявление, поскольку из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, каковым также является ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Кроме того, положения части 2 ст.1151 ГК РФ, на которые ссылается представитель ТУ Росимущества в <адрес>, не являются основанием для признания права муниципальной собственности на выморочное имущество в бесспорном порядке.

Следовательно, доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд оценивает как несостоятельные, противоречащие действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Нижнезалегощенское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Вороновой К.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ,находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья О.В. Рожко