Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2014 ~ М-215/2014 от 14.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2014 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой В.В.,

с участием:

заявителя Сушкова А.С.,

представителя заявителя Малиховой О.В., действующей по устному ходатайству заявителя Сушкова А.С.,

представителя заинтересованного лица Барковой Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сушкова <данные изъяты> об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Сушков А.С. обратился в суд с заявлением о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий Сушкову А.С. гаражный бокс № в <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сушков А.С. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и представил документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на гараж № по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ им было получено сообщение № об отказе в государственной регистрации, которое было подписано государственным регистратором ФИО3; причиной отказа послужил тот факт, что в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации прав заявителя на земельный участок, а также отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о гараже № <адрес>, ГСК-18; однако между Сушковым А.С. как членом ГСК-18 и ГСК-18 был заключен договор субаренды на земельный участок общей площадью 8430 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, сроком на 3 месяца; указанный договор государственной регистрации не подлежит; указанный земельный участок выделялся ГСК-18 для строительства членами ГСК гаражных боксов; на основании этого были построены и приняты в эксплуатацию членами ГСК отдельно стоящие дорожные боксы, поэтому Сушкову А.С. не требуется разрешение на строительство; Сушков А.С. полагает, что его право собственности должно быть зарегистрировано в упрощенном порядке; регистрирующий орган обязан присвоить и провести регистрацию объекта по условному номеру.

В ходе судебного разбирательство Сушков А.С. дополнил свои требования, просил отменить отказ в государственной регистрации права собственности на гараж № по адресу <адрес> вынесенный ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий Сушкову А.С. гаражный бокс № в <адрес> согласно поданным Сушковым А.С. документам.

В судебном заседании Сушков А.С. и его представитель Малихова О.В. требования Сушкова А.С. поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Баркова Л.И. в судебном заседании просила в удовлетворении требований Сушкова А.С. отказать, пояснив, что право Сушкова А.С. на гараж может быть зарегистрировано по кадастровому паспорту и справке ГСК; земельный участок предоставлялся ГСК-18, который не может предоставлять земельный участок гражданину для личных нужд, поэтому в упрощенном порядке право собственности Сушкова А.С. зарегистрировано быть не может; по упрощенной системе можно регистрировать только гаражи, установленные на земельных участках, выделенных гражданам органами местного самоуправления.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление

об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Согласно ст. 25.3 федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

(см. текст в предыдущей редакции)

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Комитет по управлению имуществом <адрес> передал земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8430 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> для строительства гаражных боксов. На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-18 передал указанный земельный участок членам ГСК-18 в том числе Сушкову А.С.

Таким образом, Сушков А.С. не может зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке, поскольку земельный участок предоставлен для строительства земельных боксов непосредственно ГСК-18; Сушкову А.С. органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти земельный участок не предоставлялся.

Согласно ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, Сушков А.С. как член ГСК вправе зарегистрировать право собственности на гараж, предоставив справку ГСК о членстве в ГСК и кадастрового паспорта на гараж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Сушкову А.С. обоснованно отказано в регистрации права собственности на гараж в упрощенном порядке, следовательно, требования Сушкова А.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Сушкову <данные изъяты> в удовлетворении требований об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на гараж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Ю. Скрипкина