Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2020 ~ М-243/2020 от 27.05.2020

                                                                                                            Дело №

                                                                                    УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года                                                                                   с. Ивановка

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Хмелёвой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Колпаковой О.С., Колпакову Р.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

           Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Учреждение) в лице представителя ЕНЮ, действующей на основании доверенности, обратилось в Ивановский районный суд с данным иском, мотивируя его следующим.

           В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основными целями ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ являются содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

          На основании договора № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - договор управления), с ДД.ММ.ГГГГ управление специализированным жилищным фондом военных городков министерства обороны РФ осуществляет управляющая организация ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

          Согласно п. 2.1. договора управления истец оказывает услуги по управлению жилищным фондом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей.

           На основании п.п. 4.1.1. – 4.1.3. договора управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязуется осуществлять расчеты и сбор платы: за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, за коммунальные услуги и дополнительные услуги.

          На основании п. 3.1.3. договора управления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России имеет право требовать платы от нанимателей, в случае не поступления платы от них в соответствии с законодательством РФ и договором сроки.

          Согласно п.3.1.4. Управляющая организация обязана взыскивать с виновных лиц сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за пользование жилыми помещениями (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги.

          В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также предоставляет коммунальные услуги в данном доме.

           Колпакова О.С. и Колпаков Р.А., проживающие по адресу: <адрес>, не оплатили предоставленные ЖКС № 7 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО жилищно-коммунальные услуги, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 130 318,65 рублей, которая до настоящего времени не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № был вынесен судебный приказ № о взыскании с Колпаковой О.С. и Колпакова Р.А. в пользу истца задолженности по оплате за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 130 318,65 рублей, который, в связи с поступившими возражениями, ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

          На основании обстоятельств, указанных в исковом заявлении, и положений ст. ст. 67, 69, 153 - 155 ЖК РФ, представитель истца просит: взыскать в солидарном порядке с Колпаковой О.С. и Колпакова Р.А. в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» МО по ВВО сумму задолженности за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130 318,65 рублей.

          Ответчиками возражения на иск представлены не были.

          Представитель истца – ЕНЮ в заявлении, поступившим в суд    ДД.ММ.ГГГГ, просила судебное заседание провести в её отсутствие.

          Ответчик Колпакова О.С., участвуя в судебном заседании, высказала не согласие с заявленными к ней и её супругу Колпакову Р.А. требованиями. Пояснила, что в связи с прохождением военной службы её супругом Колпаковым Р.А., их семье была предоставлена квартира по <адрес> (<данные изъяты>), они были внесены в поквартирую карточку, зарегистрированы в данном жилом помещении. Регистрацию в данном жилом помещении она и дети сохраняют до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году её супруг перевелся служить на Курильские острова, снялся с регистрационного учета, а она и дети остались проживать в <адрес>. Поскольку часть квартир в доме по <адрес> оказались пустующими, особенно по их «стояку», в доме стало холодно и страшно проживать с детьми, то она написала заявление о переезде в <адрес>, на которое получила согласие. С ДД.ММ.ГГГГ года она с детьми стала проживать в этой квартире. Но квартира также оказалась холодной, поскольку была расположена над неотапливаемым подвальным помещением. В квартире всё время работали обогреватели, но было настолько холодно, что её сын зимой в квартире ходил в шапке. Когда из <адрес> этом же доме выехала семья военнослужащих, и квартира стала пустовать, то она переехала с детьми в неё, и с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в ней постоянно. При изменении места жительства, она ходила в Домоуправление, просила закрыть лицевой счет, открыть новый на <адрес>. Ей отказали, сказали, чтобы она выписывалась из «<данные изъяты>». Она устно обращалась в КЭЧ <адрес>, КЭЧ <адрес> для заключения договора, но получила отказ, так как не имеют никого отношения к МО РФ (супруг к этому времени перестал быть военнослужащим, после прекращения службы зарегистрировался по месту жительства родителей). Из-за отсутствия договора их семья не может получать субсидии и льготы (супруг участник боевых действий, они многодетная семья).

      Её супруг – Колпаков Р.А. просил судебное заседание провести в его отсутствие.

      Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие представителя истца и соответчика.

       Заслушав ответчика, изучив материалы дела № по заявлению ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о вынесении судебного приказа и материалы настоящего дела, суд установил следующее.

        В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору (социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) возникает с момента заключения данного договора (п.п. 1, 1.1, 3 ч. 2                  ст. 153 ЖК РФ).

            Статей 154 ЖК РФ предусмотрена структура платы за жилое помещение, которая зависит от вида договора, заключенного с нанимателем жилого помещения.

            Так, в соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

            В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

       В силу ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» МО РФ, основной деятельностью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

      На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, последнему передан в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение № 1 к договору), для выполнения работ и оказания услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ приняло в управление от ФГКУ «ДТУИО» МО РФ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

           Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по <адрес>, предоставляет коммунальные услуги лицам, проживающим в данном МКД.

           По утверждению истца, семья ответчиков проживала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении – <адрес> однако, предоставленные им коммунальные услуги не оплачивала, плату за содержание жилого помещения не осуществляла, в результате чего образовалась задолженность по их оплате.

           Ответчик Колпакова О.С. отрицает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её семья проживала в спорном жилом помещении и, соответственно, пользовалась коммунальными услугами.

          Материалами дела установлено, что ни договор социального найма жилого помещения, ни договор найма специализированного жилого помещения, ни иной договор, подтверждающий законность пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> представителем МО РФ с Колпаковой О.С. и/или Колпаковым Р.А. заключены не были.

          С учетом выше изложенного, суд при рассмотрении доводов истца и возражений ответчика, полагает необходимым руководствоваться разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которых несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Таким образом, юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для разрешения данного спора, является факт поставки коммунальных услуг истцом ответчикам по адресу: <адрес>.

        В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

        Суд считает, что истцом, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не предоставлено допустимых, относимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что Колпакова О.С., Колпаков Р.А. и их дети являлись потребителями коммунальных услуг в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемых по адресу: <адрес>

         Данный вывод суда основан на следующем.

         Материалами дела установлено, что Колпакова О.С. и Колпаков Р.А. состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетних детей: ККК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ППП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ВВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

         Колпакова О.С. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, её дети также зарегистрированы по данному адресу (согласно данным адресных справок); Колпаков Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес> (согласно адресной справки, копии поквартирной карточки).

ДД.ММ.ГГГГ Колпаковой О.С. начальнику ФГУ <адрес> КЭЧ района МО России ЖЖЖ подано заявление о дачи согласия на переезд из квартиры по <адрес>, в связи с отъездом супруга на новое место службы, а также в виду того, что в квартире холодно, по «стояку» никто не проживает, на первом этаже разбита квартира; с ней проживают несовершеннолетние дети, жить в квартире невозможно.

        К указанному заявлению Колпакова О.С. прилагала акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником и техником ДУ № <адрес> КЭЧ, согласно которого <адрес> (по стояку), а также по 3 – му подъезду <адрес> являются временно пустующими, из них <адрес> разбита (отсутствуют оконные переплеты, вскрыта входная дверь), температура в квартире минусовая, следовательно, периодически подмораживается водоснабжение и система отопления, в результате перечисленного, температурный режим в <адрес> не достигает + 15 градусов, у квартиросъемщика Колпаковой О.С. двое несовершеннолетних детей, в связи с чем, комиссия считает целесообразным улучшить Колпаковой О.С. условия проживания.

           Согласно резолюции начальника ФГУ <адрес> КЭЧ района МО России на заявлении, Колпаковой О.С. разрешен переезд в <адрес>

           Из материалов дела следует, что договор найма специализированного жилого помещения представителем МО РФ с Колпаковой О.С. заключен не был, вместе с тем, Колпакова О.С. и её дети вселились в <адрес> и проживали в ней до ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивая коммунальные услуги (согласно квитанций, представленных в ходе судебного заседания).

           После указанного времени, согласно пояснений Колпаковой О.С., она и дети, а впоследствии и супруг, который прекратил военную службу, стали проживать в <адрес>.

          Пояснения Колпаковой О.С. о не проживании её семьи в спорный период времени в жилом помещении, по которому заявлено взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг и платы за содержание жилого помещения, подтверждаются следующим.

          Справкой специалиста РЭУ № филиала «<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты> КЕВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Колпакова О.С. действительно проживала без регистрации с семьей по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Сообщением начальника Ивановского районного участка Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ССС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор энергоснабжения по адресу:                                   <адрес> отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ начисления и оплата за потребленную электрическую энергию не производились, письменных обращений по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «ДЭК» не поступало.

          Сообщением начальника Ивановского районного участка Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ССС от ДД.ММ.ГГГГ о том, что договор энергоснабжения по адресу: <адрес> заключен с Колпаковой О.С., в соответствии со ст. ст. 426, 539, 540 ГК РФ,              п. 7 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; начисление платы за потребленную электрическую энергию по указанному адресу производится ежемесячно.

           Справкой о начислениях и оплатах Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеет место постоянный расход электрической энергии.

           Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками ДУ № ФГБУ «ЦЖКУ» ЖКС № 7 и представленного истцом в материалы дела, в котором указано, что семья Колпаковой О.С. проживает на <адрес>, лицевой счет открыт на <адрес>.

Суд полагает необходимым отметить, что наличие лицевого счета, открытого на имя Колпаковой О.С по <адрес>, в отсутствие иных доказательств о фактическом проживании семьи ответчиков в спорном жилом помещении, не имеющих регистрации в нем, в отсутствие договора найма специализированного жилого помещения/социального найма не доказывает факт поставки коммунальных услуг истцом ответчикам по жилому помещению – <адрес>, и не влечёт возложение на ответчиков обязанности по внесению платы за содержание данного жилого помещения и коммунальные услуги.

На основании выше установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ к Колпаковой О.С. и Колпакову Р.А. о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг в размере 130 318,65 рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

          Указанное решение судом принято по заявленным истцом требованиям и обстоятельствам, указанным им в их обоснование.

          Судебных расходов на момент рассмотрения дела по существу стороной ответчика не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Колпаковой О.С., Колпакову Р.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130 318, 65 рублей – отказать полностью.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020.

Судья:                                                                                                  Н.Г. Скобликова