Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1154/2022 ~ М-218/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-1154/2022

22RS0066-01-2022-000440-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года              г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре         Бобровских П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сальниковой Л.П., Сахно Е.В. к администрации города Барнаула о признании права собственности на земельный участок и встречному иску администрации города Барнаула к Сальниковой Л.П., Сахно Е.В., Журавкину Г.М. о признании постановления о предоставлении земельного участка в собственность недействительным в части, признании договора о безвозмездной передаче земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес>, в котором, с учетом уточнения, просили включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Сальникова В.В. <данные изъяты> долю земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> доле за каждым из истцов.

В обоснование иска указали, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес> предоставлен в общую долевую собственность Сальникову Виктору Васильевичу, Журавкину Г.М., Журавкиной Т.Г. Между администрацией и указанными лицами был заключен договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников В.В. умер. До своей смерти он не успел зарегистрировать право собственности на земельный участок в органах регистрации права. Истцы, являясь наследниками первой очереди, получили свидетельства о праве на наследство по закону на доли дома, расположенного по адресу <адрес>. На земельный участок нотариус свидетельства о праве на наследство по закону не выдала, поскольку право собственности наследодателя не оформлено надлежащим образом.

Администрация <адрес> обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, с учетом уточнения просила признать п. 1 постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части предоставления 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес> Сальникову В.В.(0,0077 га), признать договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Журавкиным Г.М., действующим в интересах Сальникова В.В., недействительным.

В обоснование иска указано, что договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому 1/3 доля земельного участка, расположенного по адресу <адрес> передана Сальникову В.В. был подписан Журавкиным Г.М., действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сальниковым В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников В.В. умер. Поскольку действие доверенности прекратилось вследствие смерти Сальникова В.В., а заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность Сальникова В.В. имело место после смерти доверителя, договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность является недействительным в силу его ничтожности.

В судебном заседании истец Сахно Е.В. и ее представитель Ташкина Л.П. настаивали на удовлетворении иска, встречные исковые требования не признали. Ранее заявляли о применении срока исковой давности к требованиям о признании договора недействительным.

Представитель администрации <адрес> Соболев И.К. первоначальные исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик Журавкин Г.М. исковые требования, предъявленные администрацией города, не признал.

Истец Сальникова Л.П., представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом. Истец Сальникова Л.П. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили, суд, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца Сахно Е.В., ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, предоставлен в общую долевую собственность Сальникову В.В. – 1/3 доля (0,0077 га), Журавкину Г.М, – 1/3 доля (0,0075 га) и Журавкиной Т.Г. – 1/3 доля (0,0075 га)., утвержден план границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Сальниковым Виктором Васильевичем был заключен договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность №, по которому администрация безвозмездно передает, а гражданин принимает в общую долевую собственность 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером 22:63:040334:32, находящуюся по адресу <адрес>.

Указанный договор был подписан представителем Сальникова В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – Журавкиным Г.М.

Сальников В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Документы, свидетельствующие о его смерти, на момент заключения договора передачи земельного участка в собственность, Журавкиным Г.М. в администрацию представлены не были.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 188 Гражданского кодекса российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Согласно ст. 189 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.

Наследники Сальникова В.В. такую обязанность по извещению администрации о прекращении действия доверенности смертью доверителя на момент заключения договора о безвозмездной передаче земельного участка не выполнили.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку доверенность, выданная Сальниковым В.В. Журавкину Г.М., на момент заключения договора о безвозмездной передаче земельного участка была прекращена смертью доверителя, следовательно, договор заключен неуполномоченным лицом, в связи с чем является недействительным в силу его ничтожности.

Вместе с тем, оснований для признания п. 1 постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес> Сальникову В.В. (0,0077 га) недействительным, суд не находит. На момент принятия постановления Сальников В.В. был жив, выразил волю на приватизацию земельного участка, для чего выдал Журавкину Г.М. доверенность.

Ответчиками по встречному иску было заявлено о применении сроков исковой давности к требованиям о признании договора недействительным.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности для защиты права по иску лица, право которого нарушено, установлен 3 года.

Согласно ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В редакции, действующей на дату заключения договора, ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации изложена следующим образом: срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Вместе с тем судом установлено, что данная сделка с момента ее заключения не исполнялась сторонами, поскольку право собственности Сальникова В.В. на 1/3 долю земельного участка не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем сроки исковой давности для оспаривания договора о передаче земельного участка в собственность администрацией <адрес> не прошли.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению частично, в части признания договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и Журавкиным Г.М., действующим в интересах Сальникова В.В., недействительным.

После смерти Сальникова В.В. нотариусом Барнаульского нотариального округа Лукутиной О.Ю. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на 113/237 долей дома, расположенного по адресу: <адрес>, каждому по 113/474 доли, на имя: супруги Сальниковой Л.П. и дочери Сахно Е.В.

Наследниками Сальниковой Л.П. и Сахно Е.В. было зарегистрировано право собственности на указанные доли дома ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности отделом коммунального хозяйства исполкома Барнаульского городского совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ застройщику Сальникову В.П. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, значащийся под номером 78 по адресу <адрес>, в квартале №, площадью 364 кв.м. для возведения жилого дома.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что спорный земельный участок в 1959 году был предоставлен отцу Сальникова В.В. – Сальникову В.П. в бессрочное пользование под строительство жилого дома. В дальнейшем на данном земельном участке Сальниковым В.П. был построен жилой дом, право собственности на который по наследству перешло Сальникову В.В., что подтверждается определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным определением от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением о перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ко дню смерти Сальникову В.В. принадлежало 113/237 долей в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>.

Таким образом, установлено, что Сальникову В.В. перешло в порядке наследования право собственности на долю дома, расположенного на земельном участке, предоставленном ранее его отцу Сальникову В.П. в бессрочное пользование, и находящемся в муниципальной собственности, в связи с чем Сальников В.В. был вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, поскольку обстоятельств того, что этот земельный участок не мог предоставляться в частную собственность судом не установлено.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьи 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующие на момент возникновения спорных правоотношений), статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляли принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества. Указанным принципом и обусловлено привилегированное право собственников объектов недвижимого имущества на приобретение права собственности на земельный участок без проведения аукциона или торгов (в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Нужно отметить, что согласно статье 33 Земельного кодекса Российской Федерации (действующая на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки предоставляются в пределах установленных норм, с учетом градостроительного зонирования.

Как установлено судом, наследодатель Сальников В.В. обладал объектом недвижимости на спорном земельном участке.

Сальников В.В. совершил действия, направленные на приобретение земельного участка в собственность, выдал доверенность Журавкину Г.М.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес> предоставлен в общую долевую собственность Сальникову В.В., Журавкину Г.М., Журавкиной Т.Г. Указанное постановление не отменено.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что Сальников В.В. предпринял до своей смерти все необходимые действия для получения земельного участка в собственность, таким образом, наследодатель выразил при жизни волю на приобретение занимаемого земельного участка, не отозвал свое заявление, но по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земельного участка, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения земельного участка в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать земельный участок, подал заявление о приобретении его и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до окончательного принятия решения на передачу земельного участка в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Именно такие обстоятельства установлены в ходе рассмотрения настоящего дела.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Гражданским кодексом Российской Федерации.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146). Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации). Для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследниками первой очереди после смерти Сальникова В.В. являются супруга Сальникова Л.П. и дочь Сахно Е.В.

Как следует из представленного нотариусом Лукутиной О.Ю. наследственного дела, после смерти Сальникова В.В. оба наследника своевременно обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, ДД.ММ.ГГГГ им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на доли дома.

Поскольку Сальников В.В. при жизни выразил волю на приобретение в собственность 1/3 доли спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок по адресу <адрес> по 1/6 доле за каждым, обоснованы и полежат удовлетворению.

Заявленные ими исковые требования о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Сальникова В.В. 1/3 доли земельного участка, общей площадью 227 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, судом не рассматриваются, поскольку они фактически являются юридически значимыми обстоятельствами, которые судом учитывались при рассмотрении дела, а не самостоятельными исковыми требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальниковой Л.П., Сахно Е.В. удовлетворить.

Признать право собственности Сальниковой Л.П. на 1/6 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 227 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Признать право собственности Сахно Е.В. на 1/6 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 227 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Встречные исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.

Признать договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Журавкиным Г.М., действующим в интересах Сальникова В.В., недействительным.

В остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко