Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1252/2021 от 10.06.2021

40RS0026-01-2020-001008-96

Дело № 2-1252/2021

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

Именем     Российской    Федерации

г. Обнинск Калужской области                                                               «26» июля 2021 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе: судьи - Прохоровой О.А.,

при секретаре – Пац О.В., с участием

представителя истца – Тетериной Т.Ю.,

представителя ответчика – Долгушевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Обнинского городского суда Калужской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" о понуждении к исполнению пунктов 1,2,4 и 10 предписания, выданного ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в их многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного обращения и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка и обследование технического состояния дома, содержания мест общего пользования и придомовой территории. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО "Управляющая компания" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание направлено 2 октября и получено ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству управляющей компании срок устранения выявленных нарушений был продлён до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выявлено не полное исполнение пунктом № не исполнение пункта 10 предписания, о чём составлены акты. В дальнейшем мер по исполнению предписания ответчик не принял. Просила обязать ответчика в течение одного месяца с дату вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению локального разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка в подъездах 1, 2 и 4, произвести работы по восстановлению окрасочного слоя стен фасада по периметру многоквартирного дома.

В дальнейшем представитель истца уточнил требования в связи с частичным добровольным исполнением предписания ответчиком, поддержал требования в части обязания проведения работ по восстановлению окрасочного слоя стен фасада по периметру многоквартирного дома в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – Тетерина Т.Ю. уточненные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Долгушева Ю.А. иск не признала, просила принять во внимание размер имеющихся повреждений, значительный износ здания и долгие годы эксплуатации, не проведение ранее капитального ремонта, что делает невозможным осуществление такого характера работ исключительно за счет средств, поступивших на текущий ремонт. Ссылаясь на то, что восстановление окрасочного слоя фасада многоквартирного жилого дома связано с капитальным ремонтом фасада многоквартирного дома, который запланирован региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД в сроки 2020-2022 годы.

Представитель третьего лица – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3. указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

     В соответствии с пунктом 2 Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.

      В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, ФРФ общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 42 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в их многоквартирном доме.

Указанным многоквартирным домом управляет ООО «Управляющая компания».

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного обращения и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> проведена внеплановая выездная проверка и обследование технического состояния дома, содержания мест общего пользования и придомовой территории.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Управляющая компания" выдано предписание № об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предложено в пунктах 1-4 предписания провести мероприятия по устранению локального разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолка в подъездах №№ в пункте 10 - провести мероприятия по восстановлению окрасочного слоя стен фасада по периметру дома.

Предписание направлено почтой в адрес ООО «Управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ, получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения выявленных нарушений Государственной жилищной инспекцией был продлён до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания изменен начальником инспекции Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «Управляющая компания» предписания, выявлено не полное исполнение пунктов 1,2 и 4, не исполнение пункта 10, о чём составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания» составлен протокол № об административном правонарушении.

Вышеприведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Обнинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Между тем, ответчик указывал в возражении, что предписание им исполнено полностью, за исключением восстановления окрасочного слоя стен фасада по периметру многоквартирного дома, что физический износ дома значительный и требует проведения капитального ремонта, который будет произведен в 2021 году.

В подтверждение указанному доводу и отсутствие своей вины в неисполнении предписания в оспариваемой части, ответчиком представлены доказательства.

Согласно заключению о техническом состоянии объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного КП «БТИ», физический износ стен, в том числе фасада многоквартирного дома составляет предельно допустимый 70 %.

Постановлением Правительства Калужской области от 28.02.2019 г. №314-п в ред. изменений от 6 марта 2020 г. №360-п, от 30 апреля 2020 г. №691-п, от 2 июня 2020 г., №786-п, от 15 февраля 2021 г. №259-п указанный многоквартирный дом внесен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2020-2022 годы, по которому, в том числе выделены денежные средства на ремонт фасада.

Поскольку факта неправомерного уклонения ответчика от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Калужской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" о понуждении к исполнению требований предписания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Обнинского городского суда                                                    О.А. Прохорова