Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-364/2017 от 05.04.2017

                                                                                                №12-364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2017 года                                                                                                         г. Одинцово

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., рассмотрев жалобу защитника Балабановой Г.Н. на постановление заместителя начальника ГЖИ г.Москвы ФИО от 14.02.2017 года о привлечении генерального директора ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя начальника ГЖИ г.Москвы ФИО от 14.02.2017 года генеральный директор ООО «ЖилКомУправление» Королев А.С. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

    Защитник Королева А.С. – Балабанова Г.Н. обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с жалобой на постановление заместителя начальника ГЖИ г.Москвы от 14.02.2017 года, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывая на то, что общество привлечено к административной ответственности за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившихся в невыполнении работ по очистке кровли многоквартирного дома от наледи. В связи с тем, что для проведения работ по очистке наледи с кровли многоквартирного дома требуется участие специализированной организации, между ООО «ЖилКомУправление» и ООО «А-Высота» 01.11.2016 года был заключен договор подряда, в соответствии с п.2.4.4 которого, ООО «А-Высота» приняло на себя обязательства по обеспечению и неукоснительному выполнению, в ходе выполнения работ по очистке крыш от снега и наледи, требований Законодательства РФ по охране окружающей среды и о безопасности выполнения работ, о несении полной ответственности за нарушение правил техники безопасности и пожарной безопасности, об исполнении всех указаний и предписаний административных органов и служб с освобождением ООО «ЖилКомУправление» от всех без исключения штрафов, претензий, исков, разбирательств со стороны третьих лиц, которые могут возникнуть против ООО «ЖилКомУправление» в процессе производства работ, а поэтому в действиях ООО «ЖилКомУправление» отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

            Защитник Балабанова Г.Н. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме, представила на обозрение подлинник договора подряда от 01.11.2016 года, заключенный между ООО «ЖилКомУправление» и ООО «А-Высота».

             Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд считает, что апелляционная жалоба защитник Балабановой Г.Н. подлежит удовлетворению.

           Постановлением заместителя начальника ГЖИ г.Москвы ФИО от 14.02.2017 года генеральный директор ООО «ЖилКомУправление» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.7.22 КоАП РФ, а именно в том, что он, в нарушение своих должностных обязанностей не обеспечил соблюдение норм и правил технической эксплуатации жилого дома по адресу: АДРЕС, в ходе проведения осмотра организации работ по очистке кровель от снега и наледи, 26.01.2017 года было выявлено присутствие снежных свесов, наледи на карнизах дома.

          Как следует из представленных материалов административного дела, протокол об административном правонарушении составлен 02.02.2017 года в присутствии законного представителя ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С., о чем имеются его подписи и письменное объяснение, согласно которому с протоколом он не согласен, в связи с тем, что между ООО «ЖилКомУправление» и ООО «А-Высота», которое осуществляет работы по очистке кровель жилых домов от наледи и сосулек, был заключен договор подряда.          Согласно п.2.4.4 договора подряда, заключенному между ООО «ЖилКомУправление» и ООО «А-высота» 01.11.2016 года, заказчик принимает на себя обязательства обеспечить и неукоснительно выполнять в ходе выполнения работ требования Законодательства РФ об охране окружающей среды и о безопасности выполнения работ, несет полную ответственность за нарушение правил техники безопасности и пожарной безопасности на объекте, а также требований миграционного законодательства РФ. Исполнять все указания и предписания административных органов и служб. Освободить заказчика от всех без исключения штрафов, претензий, исков, разбирательств со стороны третьих лиц, которые могут возникнуть против заказчика в процессе производства работ, только если они возникли по вине подрядчика. Из акта комплексного осмотра жилого дома по адресу: АДРЕС следует, что комиссией в составе главного инженера и техника ООО «ЖилКомУправление», а также председателя указанного дома, 26.01.2017 года в 09 часов 30 минут было установлено, что наледи и сосулек на кровли дома нет. Согласно акту осмотра жилого дома по адресу: АДРЕС от 26.01.2017 года, проведенного консультантом и советником ГЖИ г.Москвы, было выявлено невыполнение работ по очистке кровли от наледи, время осмотра отсутствует, осмотр проведен без представителя ООО «ЖилКомУправление».

           Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам, что поскольку 26.01.2017 года представителями ГЖИ был произведен осмотр дома, в результате которого выявлены нарушения (наледи и сосульки на кровли дома), без представителя ООО «ЖилКомУправление», в тот же день, согласно акту комплексного осмотра было установлено, что наледи и сосулек на кровли дома нет, кроме того, между ООО «ЖилКомУправление» и ООО «А-высота» заключен договор подряда, согласно которому последние приняли на себя обязательства обеспечить и неукоснительно выполнять в ходе выполнения работ требования Законодательства РФ об охране окружающей среды и о безопасности выполнения работ и освободить заказчика от всех без исключения штрафов, претензий, исков, разбирательств со стороны третьих лиц, которые могут возникнуть против заказчика в процессе производства работ, только если они возникли по вине подрядчика, то в действиях генерального директора ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.22 КоАП РФ.

           При таких обстоятельствах суд считает, что постановление заместителя начальника ГЖИ г.Москвы ФИО от 14.02.2017 года в отношении генерального директора ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С. подлежит отмене и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя начальника ГЖИ г.Москвы ФИО от 14.02.2017 года в отношении генерального директора ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЖилКомУправление» Королева А.С. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья:                    подпись                                                                                        С.А.Журилкина