Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2012 ~ М-38/2012 от 10.01.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 10 февраля 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Новикова Г.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Истец Новиков Г.Г. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № общей площадью <...> кв. метров, жилой площадью <...> кв. метров, в доме № по <адрес>

В судебном заседании представитель истца Новикова Г.Г. – Рубцова Р.В., действующая на основании доверенности (л.д. 8), исковые требования поддержала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Новиков Г.Г. работал в Представительстве ОАО «В.», в должности <...>. В ноябре 2001 года в связи с трудовыми отношениями Представительство ОАО «В.», представляло истцу на состав 4 человека комнату № в общежитии №,
по <адрес>. Истец Новиков Г.Г. с членами своей семьи: женой Новиковой Л.М.,
дочерью Новиковой В.Г., сыном Новиковым А.Г., вселились в предоставленное им жилое помещение. С 22.02.2002 года по настоящее время Новиков Г.Г. зарегистрирован в нем постоянно.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Новикова Л.М. и Новиков А.Г. зарегистрированы в нем постоянно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Новикова В.Г. зарегистрирована в нем постоянно.Новиковы Г.Г., Л.М., В.Г. и А.Г. проживают в жилом помещении по настоящее время, на имя Новикова Г.Г. открыт лицевой счет, он оплачивает квартплату и коммунальные услуги. На основании решения Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было сохранено занимаемое Новиковыми Г.Г., Л.М., В.Г. и А.Г. жилое помещение - комната №, общей площадью <...> кв. метров, жилой площадью <...> кв. метров, в перепланированном состоянии. Новиков Г.Г. решил реализовать свое право на бесплатную приватизацию данного жилого помещения. Новиковы Л.М., В.Г. и А.Г. дали согласие на приватизацию жилого помещения без включения их в число собственников. Новиков Г.Г. обратился к ответчику по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения. Однако в удовлетворении его заявления было отказано с указанием на то, что занимаемое им жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, противоречащим действующему законодательству. Просит исковые требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара Пашко Т.В. действующая на основании доверенности (л.д. 77), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что комната № в доме № по <адрес>, включена в реестр муниципального имущества и на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передана в муниципальную собственность городского округа Самара, и входит в состав специализированного жилищного фонда. В силу действующего законодательства занимаемое истцом жилое помещение приватизации не подлежит. Кроме того, считает, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих законность его вселения в спорное жилое помещение. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьих лиц – Администрации г.о.Самара и Администрации Куйбышевского района г.о. Самара Казакова Ю.Ю., действующая на основании доверенностей (л.д. 78,79) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица Новикова Л.М., Новикова В.Г., Новиков А.Г., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 57,58,59)

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд представил отзыв, согласно которого, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие (л.д. 71-74)

Представитель третьего лица Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин не явки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Стороны против этого не возражают.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом или иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Как было установлено при рассмотрении дела, истец Новиков Г.Г. зарегистрирован в жилом помещении – комнате № дома № по <адрес>
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – постоянно (л.д. 41) На его имя открыт финансово-лицевой счет №, по которому он вносит плату за жилье и коммунальные услуги (л.д. 42)

Кроме истца в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрированы Новикова Л.М. и Новиков А.Г. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована Новикова В.Г. (л.д.41)

Согласно технического паспорта, выполненного Самарским филиалом ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № в доме № по <адрес>, состоит из двух, смежных комнат и имеет общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м. Данная комната состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №

На основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 26.07.2011 года, вступившего в законную силу 08.09.2011 года, жилое помещение - комната №, состоящая из двух, смежных комнат общей площадью <...> кв. метров, жилой площадью <...> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, сохранено в перепланированном состоянии (л.д. 34-36)

В декабре 2009 года и в марте 2010 года истец обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения.

По результатам обращения истца в Департамент управления имуществом г.о.Самара, истцу было разъяснено, что испрашиваемое жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и в силу действующего законодательства приватизации не подлежит (л.д. 29-32,33).

Как было установлено при рассмотрении дела, занимаемое истцом жилое помещение – комната № находится в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>, ранее закрепленного и находившегося на балансе Куйбышевского РЭБ, переименованного на основании приказа МРФ № от ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский СРЗ Н., в последующем переименованного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский РЭБ Н., в последующем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в Представительство АООТ пароходство «В.», а также после приватизации государственного предприятия Представительство АООТ пароходство «В.», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Представительство ОАО «В.», и имело статус специализированного жилищного фонда – являлось общежитием (л.д. 82-102)

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством для передачи соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года, в указанную статью внесены изменения,
в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

При этом необходимо учитывать, что пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации
от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим до 29.03.2003 года, так же было предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

На основании решения Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2001 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, Руководителем Департамента управления имуществом г.о. Самара и Заместителем генерального директора Представительства ОАО «В.», подписан акт приема-передачи в муниципальную собственность городского округа Самара объектов жилищного фонда, согласно которого представитель Представительства ОАО «В.» передал Департаменту управления имуществом г.о. Самара в муниципальную собственность городского округа Самара объект жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 82 (101)).

ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Департамента управления имуществом г.о. Самара
принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <адрес> городского округа Самара объектов жилищного фонда (общежитий), расположенных по адресам: <адрес> а, <адрес>» согласно которого, в реестр муниципального имущества городского округа Самара был включен объект жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <адрес> г.о. Самара данное общежитие было передано в управление и эксплуатацию (л.д. 83-84)

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007г. № 6), переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий в том случае, если изменение формы собственности имело место до вступления в силу ст.18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения форма собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений не касалось вопросов приватизации из жилищного фонда. Законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, который лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого помещения.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

Согласно выписки из реестра, представленной Департаментом управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – комната, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области №-р
от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16)

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Новиков Г.Г. состоял в трудовых отношениях с Представительством ОАО «В.», и работала в должности механика (л.д. 11-12,13-15)

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцу спорное жилое помещение было представлено в 2001 году в связи с трудовыми отношениями с Представительством ОАО «В.». На момент введения конкурсного производства, функции управления ОАО «В.» осуществляло ООО «В.», которое в настоящее время ликвидировано. При передаче документов конкурсному управляющему, документы, касающиеся распределения жилой площади, заключения договора социального найма, предоставления комнат не предоставлялись.

Истец с момента вселения в комнату № в доме № по <адрес>, пользуется всей площадью комнаты, в г.о. Самара «ЕИРЦ» открыт лицевой счет, по которому своевременно и в полном объеме оплачиваются квартплата и коммунальные услуги, задолженности не имеется (л.д. 42).

Новикова Л.М., Новикова В.Г., Новиков А.Г., зарегистрированные в спорном жилом помещении дали согласие на приватизацию жилого помещения без включения их в число собственников, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями (л.д. 24,24,26)

Согласно ст.7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Приложение № 3 к указанному постановлению ВС РФ, предусматривает, что к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

По смыслу выше приведенных правовых норм, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание, что <адрес> утратил статус общежития в силу закона, истец, который занимает жилое помещение в указанном доме, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации в порядке ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Довод представителя ответчика о том, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение, являются голословным и не подтвержден доказательствами. На момент рассмотрения заявленных требований вопрос о выселении истца из занимаемого им жилого помещения не ставился. Кроме того, судом бесспорно установлено, что истцу Новикову Г.Г. предоставлено спорное жилое помещение в период трудовых отношений с Представительством ОАО «В.» на балансе которого находилось спорное жилое помещение, до настоящего времени истец Новиков Г.Г. является нанимателем спорного жилого помещения на основании финансово-лицевого счета, открытого на его имя, он зарегистрирован и постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг.

Довод представителя ответчика о том, что д. № по <адрес> имеет статус общежития, относится к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит, не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их ра6оты, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовывается мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств, подтверждающих, что после передачи дома № по <адрес>
от ОАО «В.», в муниципальную собственность, в установленном законом порядке принималось решение о его включении в специализированный жилой фонд, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. В связи с указанными обстоятельствами, дом № по <адрес>, после передачи в муниципальную собственность, утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованным, поскольку все необходимые условия, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» выполнены, право на приватизацию истцом не использовано. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду сведениями Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой с места жительства истца, выданной Администрацией <адрес> (л.д. 27,28,40,60)

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Новикова Г.Г. удовлетворить.

Признать за Новиковым Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, состоящую из двух, смежных комнат общей площадью <...> кв. метров, жилой площадью <...> кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Куйбышевского районного суда

г.Самары Р.Р. Гараева