Решение по делу № 2-29/2015 (2-538/2014;) ~ М-549/2014 от 25.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"16" февраля 2015 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Темирханова О.Н.,

при секретаре Алхановой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву А.А. о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала до устранения нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву А.А. о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала до устранения нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

При этом прокурор ссылается на то, что межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о пожарной и промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем Алиевым А.А., осуществляющем розничную продажу горюче-смазочного материала, в том числе сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на автозаправочной станции «Марс» (далее по тексту АЗС), расположенной на ФАД «Кавказ» вблизи <адрес>. Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г. в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ), п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ на вышеназванной автозаправочной станции без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. На АЗС вопреки требованиям Закона № 116-ФЗ не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно ст.ст. 3, 4 Закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования установлены в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

        В нарушение п. 4.21, 4.22 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 04.03.2003 года №6, на объекте не производятся записи в журнал о результатах гидравлического испыта- ния сливоналивных рукавов, на рукавах отсутствует обозначение с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год).

Кроме того, выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года.

Так, на территории АЗС отсутствует укомплектованный пожарный щит, имеющиеся в наличии ручные порошковые огнетушители не перезаряжены, в помещении АЗС на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3-х метров для экстренной эвакуации горящего транспорта с территории АЗС, отсутствуют передвижные порошковые огнетушители вместимостью не менее 50 литров, не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения операторской, не разработана декларация пожарной безопасности, не заведен паспорт на каждое находящееся на эксплуатации заземляющее устройство, на ручные порошковые огнетушители не заведены паспорта установленной формы, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной и промышленной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности.В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду необходимо обратиться в суд с постановкой вопроса о приостановлении незаконной деятельности АЗС, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г.

Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

Прокурор Темирханов О.Н. полностью поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Ответчика Алиев. А., исковые требования признал полностью и пояснил, что указанные в заявлении прокурора требования выполняются, приняты меры к тому, чтобы бы устранить нарушения требований законодательства, однако до настоящего времени получить лицензию ему не удалось. Он будет предпринимать меры по скорейшему получению указанной лицензии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Таким образом, судом достоверно установлено, что указанные в исковом заявлении нарушения требований Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» имеют место, что установлено проведенной прокуратурой проверкой и признается ответчиком.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе, обоснованы представленными им доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым указать срок до устранений нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.с.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Алиева А.А. по реализации горюче-смазочного материала на автозаправочной станции «Марс» до устранений нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: