Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2016 от 11.01.2016

Материал № 12-9/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с.Вад Нижегородской области                 17 февраля 2016г.

Судья Вадского районного суда Нижегородской области Иванов А.Н., рассмотрев жалобу должностного лица - экономиста ООО «МФО «Капитал-К» Беловой Н. В. на постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском, Первомайском районах по делу об административном правонарушении №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг., которым должностное лицо - <данные изъяты> ООО «МФО «Капитал-К» Белова Н. В. привлечена к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском, Первомайском районах по делу об административном правонарушении №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. должностному лицу - <данные изъяты> ООО «МФО «Капитал-К» Беловой Н, В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Постановлением установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении прокурорской проверки прокуратурой Вадского района Нижегородской области совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе г.Первомайск в отношении юридического лица ООО МФО «Капитал-К», расположенного по адресу: <адрес> было выявлено нарушение действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: при рассмотрении представленного типового договора микрозайма отсутствовала полная информация о стоимости потребительского кредита (займа), рассчитанная в порядке, установленном ФЗ «О потребительском кредите (займе)», которая должна размешаться в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), и наносится прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Площадь квадратной рамки должна составлять не менее чем пять процентов площади первой страницы договора потребительского кредита (займа). В помещении на стойке у кредитного инспектора размещена информация на бумажном носителе о расчетах по микрозайму, в котором отсутствует наименование таблицы, а также заголовки граф и строк.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.2013г. «О потребительском кредите (займе)» полная стоимость потребительского кредита (займа), рассчитанная в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), и наносится прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Площадь квадратной рамки должна составлять не менее чем пять процентов площади первой страницы договора потребительского кредита (займа).

Ответственным лицом за выявленное нарушение является <данные изъяты> ООО МФО «Капитал-К» Белова Н. В., у которой имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но она не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению (л.д.13).

В Вадский районный суд поступила жалоба Беловой Н.В. на указанное постановление, мотивированная тем, что нарушение было выявлено в типовом договоре микрозайма, а именно полная стоимость была размещена прописными буквами, но не было выделено в рамку. Договора, которые заключались с заемщиками, соответствовали действующему законодательству, ПСК рассчитывалось согласно ст.6 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». При проверке действующих договоров нарушений проверяющими не выявлено. Кроме того, отсутствие квадратной рамки при наличии ПСК в договоре, не искажает смысла и не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку потребителю предоставлена необходимая и достоверная информация.

Информация (расчет процентов в зависимости от суммы и срока пользования), выполненная в виде таблицы без наименования и размещённая на рабочем столе кредитного инспектора, не является обязательной к размещению согласно ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Вся необходимая информация, а именно: Правила предоставления микрозайма, Информация об условиях предоставления, использования и возврата микрозайма, Общие условия договора микрозайма, льготная программа предоставления микрозайма расположена в общедоступном для потребителя месте. Именно в льготной программе содержаться все подробные условия предоставления микрозайма, а таблица на столе экономиста является лишь краткой информацией и не является офертой. Любые возникшие вопросы, клиент мог уточнить у экономиста до заключения договора. После заключения индивидуальных условий договора микрозайма, заемщику предоставлялся график платежей, где прописана общая сумма к возврату с учетом процентов. При возврате займа в этот же день проценты за пользование не начисляются и никаких взысканий к заемщику не применяется. Поэтому Общество не вводило в заблуждение клиента и предоставляло ему достоверную информацию. Ни одной жалобы, претензии по настоящее время от клиентов не поступало. Иных нарушений проверяющими не выявлено.

Просит отменить либо изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, Белова Н.В. не явилась, о времени и месте его проведения извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

О времени и месте судебного разбирательства извещён начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском, Первомайском районах, который в судебное заседание также не явился.

В соответствии с ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Оспаривая обоснованность постановления о назначении административного штрафа, заявительница указывает на отсутствие события правонарушения.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» полная стоимость потребительского кредита (займа), рассчитанная в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), и наносится прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Площадь квадратной рамки должна составлять не менее чем пять процентов площади первой страницы договора потребительского кредита (займа).

Данное требование, как следует из содержания статьи, распространяется на заключаемые с физическим лицом договоры потребительского кредитования, поскольку индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), применяемые при расчёте полной стоимости кредита, согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально, и не могут содержаться в типовом договоре.

Как следует из содержания обжалуемого постановления, в ходе проверки была проверена лишь типовая форма кредитного договора.

Факт отсутствия в неподписанном сторонам договоре (типовом) полной информации о стоимости потребительского кредита (займа), размещённой в соответствии с требованиями ч.1 ст.6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», не образует состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 ст. 14.8 КоАП. Доказательств того, что заключаемые с конкретными потребителями договоры не отвечали указанным требованиям, представлено не было. Факты заключения кредитных договоров не отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна размещаться следующая информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа):

1) наименование кредитора, место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, контактный телефон, по которому осуществляется связь с кредитором, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер лицензии на осуществление банковских операций (для кредитных организаций), информация о внесении сведений о кредиторе в соответствующий государственный реестр (для микрофинансовых организаций, ломбардов), о членстве в саморегулируемой организации (для кредитных потребительских кооперативов);

2) требования к заемщику, которые установлены кредитором и выполнение которых является обязательным для предоставления потребительского кредита (займа);

3) сроки рассмотрения оформленного заемщиком заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) и принятия кредитором решения относительно этого заявления, а также перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, в том числе для оценки кредитоспособности заемщика;

4) виды потребительского кредита (займа);

5) суммы потребительского кредита (займа) и сроки его возврата;

6) валюты, в которых предоставляется потребительский кредит (заем);

7) способы предоставления потребительского кредита (займа), в том числе с использованием заемщиком электронных средств платежа;

8) процентные ставки в процентах годовых, а при применении переменных процентных ставок - порядок их определения, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона;

9) виды и суммы иных платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа);

10) диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований настоящего Федерального закона по видам потребительского кредита (займа);

11) периодичность платежей заемщика при возврате потребительского кредита (займа), уплате процентов и иных платежей по кредиту (займу);

12) способы возврата заемщиком потребительского кредита (займа), уплаты процентов по нему, включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа);

13) сроки, в течение которых заемщик вправе отказаться от получения потребительского кредита (займа);

14) способы обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа);

15) ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение договора потребительского кредита (займа), размеры неустойки (штрафа, пени), порядок ее расчета, а также информация о том, в каких случаях данные санкции могут быть применены;

16) информация об иных договорах, которые заемщик обязан заключить, и (или) иных услугах, которые он обязан получить в связи с договором потребительского кредита (займа), а также информация о возможности заемщика согласиться с заключением таких договоров и (или) оказанием таких услуг либо отказаться от них;

17) информация о возможном увеличении суммы расходов заемщика по сравнению с ожидаемой суммой расходов в рублях, в том числе при применении переменной процентной ставки, а также информация о том, что изменение курса иностранной валюты в прошлом не свидетельствует об изменении ее курса в будущем (для потребительских кредитов (займов) в иностранной валюте);

18) информация об определении курса иностранной валюты в случае, если валюта, в которой осуществляется перевод денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком при предоставлении потребительского кредита (займа), может отличаться от валюты потребительского кредита (займа);

19) информация о возможности запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа);

20) порядок предоставления заемщиком информации об использовании потребительского кредита (займа) (при включении в договор потребительского кредита (займа) условия об использовании заемщиком полученного потребительского кредита (займа) на определенные цели);

21) подсудность споров по искам кредитора к заемщику;

22) формуляры или иные стандартные формы, в которых определены общие условия договора потребительского кредита (займа).

Обязанность кредитной организации размещать на бумажном носителе информацию о расчетах по микрозайму с указанием наименования таблиц, а также заголовков граф и строк, законом не установлено. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а равно и в обжалуемом постановлении о назначении административного наказания отсутствует указание на правовую норму, нарушенную лицом, привлекаемым к административной ответственности, размещением на стойке у кредитного инспектора информации на бумажном носителе о расчетах по микрозайму, в котором отсутствует наименование таблицы, а также заголовки граф и строк.

Таким образом, при проверке материалов, послуживших основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - экономиста ООО «МФО «Капитал-К» Беловой Н. В. удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском, Первомайском районах по делу об административном правонарушении №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «МФО «Капитал-К» Беловой Н. В., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Вадского

районного суда        Иванов А.Н.