Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6734/2021 от 19.02.2021

Судья Прибылов А.В.     Дело 33-6734/2021

Уникальный идентификатор дела

50RS0012-01-2010-000620-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского областного суда Гирсова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2021 года при помощнике судьи Цыбульской Е.В., частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Зарайского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Зарайского городского суда Московской области от 19.10.2010 г. удовлетворены исковые требования П.О.В. к Министерству финансов Российской Федерации. На Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность ежемесячных выплат за счет казны Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного ее здоровью в размере 10 565,11 руб. с <данные изъяты> в течение всего срока инвалидности с последующей индексацией на размер процентов в порядке, установленном действующим законодательством, исходя из прогнозированного уровня инфляции и выплате единовременной задолженности в размере 42 513,46 руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Министерство финансов Российской Федерации <данные изъяты> обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, возложив обязанности по исполнению решения суда на Фонд социального страхования РФ, ссылаясь на то, что в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 09.07.2019 г. № 872 функция по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета, в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации с 01.01.2020 г. осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации. Данное обстоятельство затрудняет исполнение судебного решения, что является основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда от 19.10.2010 г.

Представитель Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

П.О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Определением Зарайского городского суда Московской области от 22.12.2020 г. заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 19.10.2010 г. удовлетворено. Изменен порядок исполнения решения Зарайского городского суда Московской области от 19.10.2010 г., обязанность по его исполнению в виде производства выплат П.О.В. капитализированных повременных платежей возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В частной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Частная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ч.ч. 3 и 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, единолично судьей, без вызова лиц, участвующих в деле, и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель временно исполнял за счет средств казны Российской Федерации обязанность по выплате ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью до определения Правительством РФ государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты, которым с <данные изъяты> является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Судья апелляционной инстанции с выводом суда соглашается и оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не усматривает, исходя из следующего.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с положениями ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По смыслу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26.10. 2002 г.
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26.10. 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа – этим органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (п. 1). Настоящее Постановление вступило в силу с 01.01. 2020 г. (п. 5).

В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст.ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, указал, что <данные изъяты> установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, и руководствуясь ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости изменения порядка исполнения судебного решения от 19.10.2010 г.

Довод частной жалобы о том, что Фонд социального страхования Российской Федерации не был привлечен к участию в деле, в связи с чем он лишается права на судебную защиту, не может быть принят во внимание как основанный на субъективном толковании процессуального закона.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска П.О.В. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения суда, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Зарайского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья Н.В. Гирсова