Решения по делу № 2-2561/2015 ~ М-3534/2015 от 07.07.2015

Дело № 2-2561/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владимир 17 июля 2015 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи              Рыжовой А.М.,

при секретаре          Куликовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малинина А. Н., Лебедевой Е. В. о признании отказа Отдела записи актов гражданского состояния администрации города Владимира в принятии документов для государственной регистрации брака незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

Малинин А.Н., Лебедева Е.В. обратились в суд с заявлением о признании отказа Отдела записи актов гражданского состояния администрации города Владимира в принятии документов для государственной регистрации брака незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Заявление мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела ЗАГС администрации г. Владимира им было отказано в приеме документов для государственной регистрации заключения брака по причине отсутствия у Малинина А.Н. штампа, подтверждающего расторжение предыдущего брака.

Вместе с тем положениями ст. 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрена возможность не предоставления документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака.

Бывшая супруга Малинина А.Н. зарегистрировала расторжение их брака в том же органе ЗАГС, в который заявители обратились с заявлением о заключении брака, о чем было сообщено сотруднику учреждения.

Полагая указанный отказ нарушающим предоставленное им Конституцией Российской Федерации право на вступление брак, возможность реализации которого законом не поставлена в зависимость от штампа в паспорте, заявители просят признать его незаконным и обязать отдел ЗАГС администрации г.Владимира принять документы с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявители Малинин А.Н., Лебедева Е.В., представитель заинтересованного лица Отдела записи актов гражданского состояния администрации города Владимира не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом, с учетом представленных им ходатайств.

Ранее в судебном заседании заявители Малинин А.Н., Лебедева Е.В. настаивали на удовлетворении заявления, полагая отказ заинтересованного лица незаконным. Пояснили, что сведения о расторжении брака в отделе ЗАГС администрации г.Владимира имеются, поскольку бывшая супруга Малинина А.Н. получила свидетельство о расторжении брака, в связи с чем, предоставление документа заявителем в данном случае не требовалось. Указание соответствующих сведений в паспорте не является обязательным и зависит от волеизъявления гражданина.

Заинтересованное лицо - отдела ЗАГС администрации города Владимира представил письменный отзыв, в котором полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Возражения мотивированы тем, что при рассмотрении документов, представленных заявителями, было установлено отсутствие у Малинина А.Н. свидетельства о расторжении брака, которое должно быть выдано каждому из лиц, расторгнувших брак. Бывшая супруга Малинина А.Н. действительно получила свидетельство о расторжении брака, однако сам заявитель по вопросу простановки штампа в паспорте и получения свидетельства в отдел ЗАГС не обращался. В связи с этим сотрудником учреждения Малинину А.Н. было предложено обратиться за оформлением соответствующих документов.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод….

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявители Малинин А.Н. и Лебедева Е.В. обратились во Дворец бракосочетаний по вопросу подачи заявления о заключении брака.

В соответствии с п. 24 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от 29.11.2011 N 41224, для государственной регистрации заключения брака заявители представляют:

1) совместное заявление в письменной форме,

2) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак,

3) документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае если лицо (лица) состояло в браке ранее),

4) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, в случае если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака и (или) документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам.

Вместе с тем Малинин А.Н., ранее состоящий в зарегистрированном браке, расторгнутом на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, сотруднику отдела ЗАГС документ, подтверждающий расторжение предыдущего брака, не предоставил. В документе, удостоверяющем личность Малинина А.Н. – паспорте в графе семейное положение проставлен штамп о зарегистрированном браке. Штамп о расторжении предыдущего брака отсутствует.

В соответствии с. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.2 указанной нормы закона расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.

    Доводы заявителя об отсутствии у него обязанности получения свидетельства о расторжении брака до вступления в новый брак, являются не состоятельными.
    Так, ч.2 ст. 38 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предусмотрена выдача свидетельства о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.

    Ссылка Малинина А.Н. на положения ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона также является необоснованной.

В соответствии с данной нормой одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе.

    Как следует из позиции заинтересованного лица, изложенной в отзыве, положения указанной нормы подлежат применению органами ЗАГС только в случаях, когда расторжение брака на основании решения суда заявителем реализовано лично и подтверждается сведениями, содержащимися в записи акта о расторжении брака.

    Установлено, что бывшей супруге Малинина А.Н. – Малининой И.Н. было выдано свидетельство о расторжении брака №

Заявитель Малинин А.Н. в отдел ЗАГС администрации г. Владимира по вопросу получения указанного свидетельства и простановки штампа в документе, удостоверяющем личность, не обращался.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.

    Аналогичные положения содержатся в п. 39 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

Пунктом 58 Административного регламента установлена последовательность действий при предоставлении государственной услуги: изучение и проверка представленных заявителем документов, выдача отказа в предоставлении государственной услуги (в том числе, сообщение причины отказа в письменной форме).

Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию акта гражданского состояния, с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Специалист осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность заявителя, а также иных предъявленных документов, а также правильность заполнения бланка заявления. В случае, если заявление подается уполномоченным или должностным лицом, специалист также проверяет документы, подтверждающие его полномочия.

Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о том, что обнаружены препятствия для предоставления государственной услуги, сообщает заявителю о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.

После проверки заявления и представленных документов принимается решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.

Как следует из представленной в материалы дела объяснительной ведущего специалиста отдела ЗАГС администрации г. Владимира Дроздовой С.В., в приеме документов Малинину А.Н. не было отказано, с разъяснением необходимости получения свидетельства о расторжении предыдущего брака.

Требования о предоставлении письменного отказа заявителем не выдвигались, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Таким образом, отказ Отдела записи актов гражданского состояния администрации города Владимира в принятии документов для государственной регистрации брака не противоречит действующему законодательству и не может расцениваться как нарушение прав и свобод заявителей, которые вправе обратиться с отдел ЗАГС администрации г. Владимира заявлением о государственной регистрации брака с предоставлением соответствующих документов.

    В силу части 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.

На основании изложенного, учитывая законность оспариваемого отказа в отсутствие нарушений прав заявителей, суд считает заявление Малинина А.Н., Лебедевой Е.В. не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░