Судебный акт #1 () по делу № 33а-4376/2020 от 28.10.2020

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Санатуллова Ю.Р. Дело № 33а-4376/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 24 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 июля 2020 года по делу №2а-1100/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к Соболеву Андрею Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Соболеву А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что Соболев А.А. являлся плательщиком транспортного налога, ему принадлежали автомобили «Мазда 3», государственный регистрационный знак ***, «Субару Импреза», государственный регистрационный знак *** «Киа Рио», государственный регистрационный знак *** в связи с чем, он должен был оплатить транспортный налог за 2015, 2016 годы.

Налоговое уведомление №15413846 от 13.07.2017 направлялось в адрес административного ответчика почтой, но в сроки, указанные в уведомлении, налог не оплачен. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Ответчику было направлено требование №10908 от 19.12.2017 об уплате налогов, пени, которое до настоящего времени не исполнено.

С целью взыскания задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-105/2020 от 22.01.2020. Должник обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа, определением от 11.03.2020 судебный приказ был отменен.

Административный истец просил взыскать с Соболева А.А. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1500 руб., пени в размере 06 руб. 99 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Считает, что судом был проигнорирован факт отражения задолженности в требовании об уплате, хотя налоговое законодательство связывает обязанность оплатить недоимку именно с требованием об уплате. Судом не было проверено, оплачена ли вся рассчитанная в налоговом уведомлении задолженность налогоплательщика перед бюджетом; суд ограничился лишь формальной проверкой соответствия отраженной в налоговом уведомлении суммы налога с представленной квитанцией об уплате.

Представленный в налоговом уведомлении №15413846 от 13.07.2017 расчет налога произведен верно, однако сумма налога к уплате отражена с учетом переплаты в размере 3600 рублей, из которой позднее даты формирования налогового уведомления 1500 рублей были зачтены в счет уплаты задолженности за 2014 год. В данном случае зачет налога был произведен в 10-дневный срок после формирования налогового уведомления от 13.07.2017 (в котором отражен факт переплаты). Соболев А.А. не мог не знать о недоплате им 1500 рублей, кроме того, о сумме задолженности он был уведомлен требованием об уплате №10908 от 19.12.2017.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Отказывая в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о взыскании с Соболева А.А. обязательных платежей и санкций, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец не представил доказательств направления административному ответчику налогового уведомления на оплату транспортного налога в размере 1500 руб.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и не основаны на нормах закона, регулирующих спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, Соболеву А.А. в 2015-2016 г.г. принадлежали автомобили «Мазда 3», государственный регистрационный знак ***, «Субару Импреза», государственный регистрационный знак ***, «Киа Рио», государственный регистрационный знак ***.

Как видно из карточки «Расчеты с бюджетом» на Соболева А.А. за период с 01.06.2014 по 23.03.2016 за указанный период административному ответчику был начислен транспортный налог на общую сумму 7725 руб., уплачено за указанный период – 6225 руб., то есть сумма недоплаты составила 1500 руб.

Установленный законом срок уплаты указанной задолженности – до 01.12.2017.

Налоговым органом в адрес Соболева А.А. направлено налоговое уведомление №15413846 от 13.07.2017 на уплату в срок до 01.12.2017 транспортного налога, согласно которому Соболев А.А. должен оплатить транспортный налог за 2015 г. за автомобиль Мазда 3, государственный регистрационный знак ***, в размере 1500 руб., за 2016 г. за автомобиль Субару Импреза, государственный регистрационный знак ***, в размере 2280 руб., за автомобиль Киа Рио, государственный регистрационный знак ***, в размере 615 руб., в связи с имеющейся у Соболева А.А. переплаты в размере 3600 руб., указан общий размер подлежащего уплате транспортного налога – 795 руб.

Сумма недоплаты по транспортному налогу за 2016 год в размере 1500 руб. в указанном уведомлении не указана, поскольку уведомление сформировано по состоянию на 13.07.2017, то есть ранее 01.12.2017 – срока уплаты задолженности за 2016 год.

12.11.2017 Соболевым А.А. оплачен транспортный налог в размере 795 руб.

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1500 руб., в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое требование №10908 от 19.12.2017, где указано на необходимость уплаты задолженности по транспортному налогу 1500 руб. и пени 6,99 руб. в срок до 25.01.2018 (л.д. 12). Требование направлено заказным письмом 22.01.2018 (л.д.12) и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соблюдение налоговым органом сроков для обращения в суд, а также наличие у Соболева А.А. остатка задолженности по транспортному налогу, осведомленность административного ответчика о ее наличии, правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа у суда не имелось.

Тот факт, что исходным условием для взыскания налога является наличие неисполненного в установленный срок требования, судом первой инстанции не было учтено, что привело к принятию неправильного решения.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, в силу п.3 ч.2 ст.310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска. С Соболева А.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1500 руб. 00 коп. и пени за 2017 г. за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 - 6 руб. 60 коп. и за период с 18.12.2017 по 18.12.2017 в - 0, 39 руб., всего - 6 руб. 99 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 40 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 27.09.2016 № 36 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 400 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, *** ░░░░░░░░, ░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░.***, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ 1500 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2017 ░░ 17.12.2017 ░ ░░░░░ 6 ░░░. 60 ░░░. ░ ░░ ░░░░░░ ░ 18.12.2017 ░░ 18.12.2017 ░ ░░░░░ 0, 39 ░░░., ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░░░. 99 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: