Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2011 ~ М-312/2011 от 22.03.2011

Гражданское дело № 324\2011

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2011 года                                                                                  город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием прокурора - помощника военного прокурора Смоленского гарнизона майора юстиции Амировой П.Н.,

заявителя Косарева П.В.,

рассмотрев в открытомсудебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего сержанта запаса Косарева Павла Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием и предоставления основного отпуска за 2011 год,

установил:

Приказом командира войсковой части № от 18 января 2011 года № Косарев в связи с увольнением с военной службы в запас по собственному желанию (подпункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» был исключен из списков личного состава части с 15 февраля 2011 года.

В поданном в суд заявлении Косарев, оспаривая вышеуказанный приказ, указывает, что при исключении его из списков личного состава части был нарушен установленный порядок. В частности, ему не предоставлен отпуск за 2011 год, а на момент исключения из списков личного состава части ему не были выплачены материальная помощь за 2011 год, компенсация на санаторно-курортное лечение на него и членов его семьи, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей за январь 2011 года, единовременное пособие при увольнении, премия за период с 1 января по 15 февраля 2011 года.

Полагая свои права нарушенными, поддержав и увеличив в судебном заседании требования, Косарев просит суд:

- признать приказ командира войсковой части № от 18 января 2011 года № в части исключения его из списков личного состава части, несоответствующим действующему законодательству, обязать указанное должностное лицо отменить его и восстановить его в списках личного состава части;

- произвести выплату денежной компенсации на санаторно-курортное лечение за 2011 год на его ребенка в размере 300 рублей и обеспечить всеми положенными видами довольствия;

- возместить судебные расходы.

При этом Косарев пояснил, что денежные средства, положенные при увольнении, на банковскую карточку ему были перечислены лишь 11 марта 2011 года, а денежная компенсация на санаторно-курортное лечение на его дочь до настоящего времени ему не выплачена.

От требований предъявленных к командиру войсковой части №, заявитель в судебном заседании отказался, в связи с убеждением в необоснованности своих требований.

Отказ от указанных требований судом принят, и производство по делу в этой части прекращено.

Командир войсковой части №, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, указав в своих возражения, что требования заявителя он не признает, войсковая часть №, в которой Косарев проходил военную службу, находится на финансовом обеспечении в <данные изъяты>, причины по которым положенные заявителю выплаты не были произведены ему не известны.

Выслушав заявителя и прокурора, полагавшего необходимым заявление Косарева удовлетворить частично, и, исследовав письменные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы, при этом правовая защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен, в том числе, установленным денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого для военнослужащих с общей продолжительностью военной службы в льготном исчислении составляет 15 лет и более должна составлять 40 суток.

Из пункта 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Согласно пункту 16 статьи 20 вышеуказанного Положения предоставление военнослужащим отпусков осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до истечения срока его военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 18 января 2011 года № § 4 Косарев, имеющий выслугу более 15 лет, с 19 января 2011 сдал дела и должность и с 15 февраля 2011 года исключен из списков личного состава части.

Не смотря на то, что в вышеуказанном документе, содержится указание на исключение Косарева из списков личного состава части с учетом предоставленного основного отпуска, каких-либо сведений, подтверждающих факт предоставления данного отпуска заинтересованным лицом в суд не представлено, а из указанной выписки не усматривается, в каком количестве заявителю предоставлен указанный отпуск.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании сам Косарев, отпуск за 2011 год при исключении из списков личного состава части ему не предоставлялся.

Оценивая вышеизложенное и рассматривая законность действий командира войсковой части №, связанных с непредоставлением заявителю основного отпуска за 2011 год, суд считает, что воинским должностным лицом безусловное нарушено действующего законодательства о порядке прохождения военной службы, так как в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части после предоставления отпуска. Поскольку на день исключения заявителя из списка личного состава части основной отпуск за 2011 год ему предоставлен не был, командир войсковой части № действовал неправомерно и нарушил право Косарева на отдых.

Учитывая выслугу лет заявителя и время, прослуженное в году увольнения по 15 февраля 2011 года, продолжительность основного отпуска Косарев за 2011 год, согласно пунктам 2 и 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы с учетом округления неполных суток и месяцев в сторону увеличения, должна составлять 8 суток.

Поскольку каких-либо сведений о предоставлении основного отпуска заявителю за 2011 год не имеется, суд считает, что Косарев имел права на предоставление основного отпуска за 2011 года, а изданный командиром войсковой части № приказ № от 18 января 2011 года в части исключения Косарева из списков личного состава части без предоставления отпуска нельзя признать соответствующим действующему законодательству.

Кроме того, как пояснил в суде заявитель, окончательный расчет по увольнении с военной службы, а именно материальная помощь за 2011 года, компенсация на санаторно-курортное лечение на него и жену, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей за 2011 год, единовременно пособие при увольнении с военной службы и премию за период с 1 января по 15 февраля 2011 года он смог получить лишь 11 марта 2011 года, после поступления указанных денежных средств на его банковскую карту, что подтверждается выписками операций по его банковской карточке, а денежная компенсация на санаторно-курортное лечение за 2011 года на его дочь в размере 300 рублей до настоящего времени не произведена.

Факт невыплаты заявителю вышеперечисленных денежных средств при исключении из списков личного состава части подтвердил в своих возражениях командира войсковой части №.

Согласно сообщению руководителя <данные изъяты> от 29 марта 2011 года № выписка из приказа для расчета по увольнению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта Косарева с военной службы, в нарушение графика документооборота с кадровыми органами войсковой части, поступила в указанное финансовое управление 1 марта 2011 года, а окончательный расчет с ним произведен путем перечисления денежных средств на расчетный счет военнослужащего по кассовым заявкам от 3 марта 2011 года.

По сообщению этого же руководителя финансового управления от 6 апреля 2011 года № денежная компенсация на санаторно-курортное лечение за 2011 года Косареву выплачена в размере 900 рублей - на него и его супругу.

Вместе с тем согласно § 4 оспариваемого Косаревым приказа, заявителю назначена выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, в том числе на его дочь Юлию, 1993 года рождения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право заявителя на получение денежной компенсации на санаторно-курортное лечение 2011 год на его несовершеннолетнюю дочь при исключении из списков личного состава части нарушено и до настоящего времени не восстановлено.

С учетом вышеизложенного, военный суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части №, связанные с непредоставлением заявителю основного отпуска за 2011 года и исключением из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием, требованиям законодательства не соответствуют и нарушает права заявителя, в связи с чем, изданный указанным должностным лицом приказ от 18 января 2011 года № § 4 нельзя признать законным.

Вместе с тем, исходя из принципов разумности и соразмерности нарушенных прав Косарева, суд находит, что устранение нарушенных прав заявителя, в том числе на отпуск и получение денежной компенсации на санаторно-курортное лечение на его несовершеннолетнюю дочь в размере 300 рублей, возможно без восстановления его в списках личного состава части, путем определения новой конкретной даты исключения из списков части, тем более, что основные выплаты по увольнении с военной службы ему были произведены 11 марта 2011 года, в связи с чем, заявление Косарева подлежит частичному удовлетворению.

Рассматривая заявленное Косаревым требование о восстановлении в списках части на основании невыплаты денежной компенсация на санаторно-курортное лечение на его дочь, суд учитывает, что данная выплата не является основной, по своему размеру несущественна по сравнению с выплаченными в связи с увольнением денежными средствами, а поэтому, данное обстоятельство не может служить безусловным и самостоятельным основанием для отмены оспариваемого приказа и восстановлении в списках личного состава части, а поэтому рассматривается судом лишь в совокупности с другими нарушениями действующего законодательства части в отношении заявителя.

На основании вышеизложенного военный суд приходит к выводу, о необходимости восстановления Косарева в списках личного состава войсковой части № только до определенной даты, т.е. с 15 февраля 2011 года до 11 марта 2011 года, и считает необходимым обязать воинское должностное лицо внести соответствующие изменения об этом в приказ от 18 января 2011 года № § 4, обеспечив заявителя всеми положенными видами довольствия за вышеуказанный период в установленном порядке, и произвести выплату денежной компенсации на санаторно-курортное лечение за 2011 год на его дочь.

По сообщениям начальника управления финансового обеспечения <данные изъяты> от 11 января 2011 года № и от 29 марта 2011 года № указанное управление на основании приказа Начальника аппарата Министерства обороны РФ - Заместителя Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 г. № с 1 января 2011 года является довольствующим органом для всех воинских частей и учреждений Смоленской области, в том числе и для войсковой части №, военнослужащим которой являлся Косарев.

В удовлетворении требований заявителя о безусловном восстановлении в списках личного состава части, суд считает необходимым отказать.

Ввиду того, что заявление подлежит частичному удовлетворению, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и подтвержденные соответствующей квитанцией, подлежат присуждению Косареву.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Косарева Павла Владимировича удовлетворить частично.

Признать приказ командира войсковой части № от 18 января 2011 года № в части исключения Косарева П.В. из списков личного состава части незаконным.

Обязать командира войсковой части № в приказе от 18 января 2011 года № изменить дату исключения Косарева П.В. из списков личного состава части с 15 февраля 2011 года на 11 марта 2011 года, обеспечив заявителя положенными видами довольствия за этот период.

Обязать командира войсковой части № выплатить Косареву В.П. за счет довольствующего органа войсковой части № - федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>», денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение за 2011 год на его ребенка в размере 300 (трехсот) рублей.

В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № за счет довольствующего органа войсковой части № - федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>, в пользу Косарева П.В. 200 (двести) рублей.

В удовлетворении требований обязать командира войсковой части № восстановить в списках личного состава воинской части, Косареву В.П. оказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу