Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-92/2018 от 07.02.2018

Дело № 12–92/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года                                             г. Красноярск

        Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Зементова Т.В.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Сотниковой Л.Н., ее представителя по устному ходатайству Иванькова Ю.Г., представителя Администрации Свердловского района г. Красноярска ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя Администрации Свердловского района г. Красноярска ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ по жалобе    директора КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы» Сотниковой Людмилы Николаевны на постановлениеКомиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского района г. Красноярска №46 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ Сотникова Л.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

    Сотникова Л.Н. не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, чтовыявленные замечания по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей стали возможными только в связи с поступлением в детский дом большого количества воспитанников в возрасте <данные изъяты> лет ранее уже состоящих на учете за правонарушения, имеющих отрицательный опыт проживания в неблагополучных семьях, имеющих статус ОВЗ, состоящих на учете у психиатра как дети с «расстройством поведения».с ДД.ММ.ГГГГ. дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие ограниченные возможности здоровья, ранее проживающих в краевых государственных общеобразовательных учреждениях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы были направлены под надзор в типовые детские дома Красноярского края, в том числе и в КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы», которому был определён вид «смешанный», то есть для детей раненого (с <данные изъяты>), дошкольного, школьного возрастов. Таким образом, состав воспитанников изменился, а штатное расписание осталось тем же, то есть без специалистов, компетентных работать с детьми со статусом ОВЗ: психиатров, психотерапевтов, олигофренопедагогов, дефектологов и т.д.у большинства детей в анамнезе родовые травмы, психические травмы и педагогическая запущенность. Дети имеют ослабленное как физическое, так и психическое здоровье, что требует медикаментозного лечения и длительной коррекции. <данные изъяты> из общего числа (45.5%), которые в детском доме проживают меньше 6 месяцев, и считаются, как не прошедшие адаптационный период, <данные изъяты> из которых дети, указанные в Протоколе об административном правонарушении. Специальная профессиональная и социальная компетентность в работе с детьми-сиротами, имеющими «расстройства поведения» недостаточная не только у педагогического коллектива детского дома, но и у педагогических коллективов школ, в которых обучаются дети. Ежедневно администрация КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы» подаёт данные по вопросу социально-неприемлемого поведения воспитанников детского дома в Министерство образования Красноярского края для проведения мониторинга, которая еженедельно сверяется с ГУ МВД по Красноярскому краю. Работа КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы» перестраивается, например, в приобретении педагогами новых ЗУНов. Полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене и прекращении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Сотникова Л.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.Дополнила, что в должности директора работает с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в д/д «Самоцветы» находятся <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> с ограниченными возможностями здоровья (основная масса-легкая умственная отсталость, эмоционально-волевые нарушения), <данные изъяты> со статусом инвалидности, <данные изъяты> из общего числа, которые меньше 6 месяцем проживают в д/ «Самоцветы» и считаются как не прошедшие «адаптационный период», к которым относятся: ФИО44, ФИО32, ФИО46, ФИО39., ФИО29, ФИО34, ФИО26, ФИО51, ФИО35, ФИО24., ФИО54, ФИО40, ФИО56., ФИО57; большинством из данных детей возникли проблемы, как в быту, так и в обучающем процессе, все эти проблемы адаптационного периода; воспитанники ФИО36, ФИО26, ФИО24, ФИО36, ФИО39, ФИО28, ФИО40, ФИО41, ФИО35 по настоящее время проходят адаптационный период, в течение которого у детей могут либо корректироваться знания, умения, навыки, либо кто-то впервые сталкивается с эти, в связи с чем, они по информации учителей и не выполняют домашнее задание; воспитатели учреждения оказывают всю необходимую помощь детям при выполнении домашних заданий, однако, не всегда это бывает успешно в силу педагогической запущенности детей, а также их тяжелого прошлого. Воспитатели своевременно готовят одежду ФИО30, ФИО23, ФИО31 для посещений занятий в школе, однако, учитывая необходимость коррекции эмоционально-волевой сферы данных воспитанников, т.к. они имеют статус F., что предусматривает (отказ выполнять требования, преднамеренно делают вещи, которые досаждают другим, часто обвиняют других в своих собственных ошибках или неправомерном поведении), что и приводит к появлению данных воспитанников в неопрятном внешнем виде в образовательныхучреждениях; относительно пропусков может пояснить: детей отводят в школу, но проконтролировать процесс присутствия не представляется возможным, т.к. в штатном расписании д/дома нет тьюторов, воспитатели д/д всегда находятся на связи с классным руководителем в телефонном режиме.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Сотниковой Л.Н.- Иваньков Ю.Г., действующий по устному ходатайству, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по материалу прекратить, мотивируя тем, что в нарушении ст.28.2 КоАП РФ в постановлении отсутствует указание на место и дату совершения административного правонарушения, материалы не содержат доказательств вины Сотниковой Л.Н. во вмененном ейправонарушении, отсутствуют документы, подтверждающие факты пропусков занятий воспитанников детского дома, не исполнения ими домашних заданий, а также появления в образовательном учреждении в неопрятном виде. Объяснения несовершеннолетних воспитанников нельзя брать во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как они опрошены в отсутствие законных представителей.

В судебном заседании представители Администрации Свердловского района г. Красноярска ФИО4 и ФИО5 возражали против доводов жалобы ввиду их необоснованности, просили постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, приобщили к материалам дела отзыв, в котором указали, что вина Сотниковой Л.Н., в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных материалов, а именно информаций с МБОУ СШ №, МАОУ СШ №, КГБОУ «КШ №», объяснениями самих несовершеннолетних: ФИО28, ФИО36, ФИО36, ФИО41, ФИО23, ФИО24, объяснениями социальных педагогов образовательных учреждений ФИО6, ФИО7, заместителя директора ФИО8

В судебном заседании представитель администрации Свердловского района г. Красноярска ФИО5 дополнила, что директору детского дома вменяется совершение административного правонарушение за систематическое опоздание воспитанников детского дома на урокив образовательные учреждения, не выполнение домашнего задания и появление в образовательных учреждения в неопрятном виде. При этом, как подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей директора школ, подтвердивших вышеприведенные факты, психическое состояние детей и их развитиесамо по себе не может влиять на их внешний вид, своевременную явку на уроки в общеобразовательное учреждение и исполнение уроков.

Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, было заявлено ходатайство об истребовании информации о том, имеются ли у воспитанников детского дома умственные либо психические заболевания, если да, то состоят ли такие дети на учете в соответствующем медицинском учреждении, а также в комиссии по делам несовершеннолетних, также об истребовании в министерстве Красноярского края регламента на руководителя Красноярского детского дома «Самоцветы».Судом в удовлетворении данного ходатайство было отказано, ввиду его необоснованности, немотивированности, достаточности представленных материалов для рассмотрения жалобы по существу.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> Сотникова Л.Н., являющаяся законным представителем несовершеннолетних воспитанников КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы» :ФИО23, учащегося КГБОУ «КШ №», ФИО31, учащегося КГБОУ «КШ №», ФИО25, учащегося КГБОУ «КШ №», ФИО30, учащегося МАОУ СШ №, ФИО29, учащегося МАОУ СШ №, ФИО26, учащейся МБОУ СШ №, ФИО24, учащегося МБОУ СШ №, ФИО27, учащейся МБОУ СШ №, ФИО36, учащегося МБОУ СШ №, ФИО35, учащегося МБОУ СШ №, ФИО41, учащегося МБОУ СШ №, ФИО34, учащегося МБОУ СШ №, ФИО28, учащейся МБОУ СШ №, ФИО36, учащегося МБОУ СШ №, ФИО40, учащегося МБОУ СШ №, не надлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и обучению несовершеннолетних детей, в связи с чем, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № Сотникова Л.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей,за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей, а именно показаниями свидетеля директора школы № ФИО9, пояснившей, что школу посещают трое воспитанников детского дома «Самоцветы», дети обучаются с <данные изъяты> в первую смену, однако, ФИО30, ФИО29, ФИО23 в период с ДД.ММ.ГГГГ опаздывают на первые уроки, не исполняют домашнее задание, ФИО30 и ФИО29 приходят в школу неопрятными, не всегда указанные ученики готовы к учебному процессу. После обращения учителей к директору детского дома ситуация меняется на непродолжительное время, а затем происходит все тоже самое. У детей детского дома имеются психические отклонения в развитии, но это никаким образом не влияет на их внешний вид, а также посещаемость школы, поскольку другие дети с похожими психическими отклонениями приходят в школу во время, имеют опрятный внешний вид, готовы к урокам. Полагает, что за указанными воспитанниками детского дома не в должной степени осуществляется со стороны директора детского дома контроль и их воспитание.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля директор школы № ФИО10 пояснила, что в школе № обучаются воспитанники детского дома «Самоцветы»-<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ дети детского дома часто опаздывали на первые уроки, имелись факты невыполнения домашнего задания (ФИО36, ФИО76), иногда дети были не готовы к урокам.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор школы № ФИО11 пояснила, что в школе № обучаются воспитанники детского дома «Самоцветы», с ДД.ММ.ГГГГ имелись случаи опоздания детей в школу, на начало учебного года некоторые дети были не обеспечены школьными принадлежностями, спортивной формы. После обращения учителей к директору детского дома канцелярские товары были приобретены. Часто дети не готовы к урокам, портфель педагогами перед тем, как дети идут в школу, не осматривается, были случаи, когда дети приходили в школу неопрятные, в грязной одежде. Воспитанники детского дома «Самоцветы» имеют психические отклонения в развитии, они требуют постоянного контроля и ухода за ними со стороны педагогов и директора школы, однако, указанные функции директором школы не всегда выполняются. Акты о фиксации случаев опоздания детей в школу, посещение школы в неопрятном виде учителями не составляются, так как это не предусмотрено законодательством.

В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что работает воспитателем в детском доме «Самоцветы», приходит на работу в <данные изъяты>, поднимает детей в школу, одевает их, некоторые дети в силу своих психических отклонений ведут себя плохо, не слушаются воспитателей, могут от них спрятаться.

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что работает в детском доме «Самоцветы» воспитателем, он отводит детей до школы, с некоторыми детьми трудно справиться, они могут убежать от него по дорогев школу, возможно, по этому и бывают опоздания, детей он доводит в школе до классного руководителя, некоторые дети поступили в детский дома сравнительно недавно, поэтому не прошли еще адаптационный период, для них сложно жить по расписанию.

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что работает в детском доме врачом-педиатром, некоторые воспитанники детского дома в силу своих психических отклонений ведут себя агрессивно, не слушаются воспитателей, с ними сложно справиться, собрать их в школу бывает очень большой проблемой.

В судебном заседании свидетель ФИО20 пояснил, что работает в детском доме «Самоцветы» педагогом-психологом, он обучает детей навыкам, которые не были привиты ими или утрачены детьми в той окружающей обстановке, в которой они находились до поступления в детский дом, некоторые дети поступили в детский дома сравнительно недавно, не прошли еще адаптационный период, воспитатели детского дома жалуются, что дети их не слушаются, отказываются делать домашнее задание, за такими детьми нужен постоянный контроль.

В судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что является заместителем директора детского дома «Самоцветы», за выдачу одежды детям отвечают воспитатели, дети всегда обеспечены одеждой, воспитатели следят за внешним видом детей, портфели детей воспитателями проверяются с вечера, однако, дети могут перевернуть весь портфель вечером, в обязанности младшего воспитателя не входит проверка у детей спортивной формы и портфеля утром, выполнение домашнегозадания детьми воспитателями контролируется, дети возрастом до <данные изъяты> доводятся воспитателями до школы, с <данные изъяты> она находилась в отпуске, в связи с чем, не могла контролировать, что происходит в детском доме, однако, воспитатели порой не справляются со своими обязанности, не все функции воспитателями выполняются в полном объеме.

Кроме показаний свидетелей, указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении инспектора ПДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому                     ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> в <адрес> ФИО1, являющаяся законным представителем несовершеннолетних воспитанников КГКУ «Красноярский детский дом «Самоцветы» не надлежащим образом исполняла обязанности по содержанию ФИО23, ФИО30, выразившееся в появлении несовершеннолетних в образовательных учреждениях в неопрятном виде, грязной одежде, посещении уроков физической культуры без спортивной формы, а также ненадлежащем исполнении обязанностей по обучению ФИО36, ФИО26, ФИО24, ФИО36, ФИО39, ФИО28, ФИО40, ФИО34, ФИО35, ФИО30, ФИО29, которые пропускают уроки без уважительных причин, имеющих не аттестацию по некоторым дисциплинам, а также не контролируются выполнение домашней работы по учебным дисциплинам;

-постановлением КДНиЗП № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении информации, поступающей из МАОУ СШ №, КГБОУ СШ № и КГБОУ КШ № в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, о воспитанниках КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом «Сомоцветы», из которого следует, что по устному предложению помощника прокурора Свердловского района была проанализирована информацияо неблагополучии воспитанниковКГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом «Сомоцветы» и постановлено ходатайствовать перед ОП №6 МУ МВД РФ «Красноярское» о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении законного представителя воспитанников КГКУ «Красноярского детского дома «Самоцветы» за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению и содержанию несовершеннолетних воспитанников, выразившееся в появлении в образовательном учреждениях МАОУ СШ №, КГБОУ КШ № несовершеннолетних в неопрятной, грязной одежде, посещении уроков физической культуры без спортивной формы, пропусках учебных предметов без уважительной причины несовершеннолетними воспитанниками и опоздания их на первые уроки, отсутствии контроля выполнения домашней работы несовершеннолетними воспитанниками по учебным дисциплинам;

- информацией, поступившей из МАОУ СШ №, из которой следует, что несовершеннолетний ФИО30 приходит в школу неопрятным, бывает грязная рубашка, пиджак, на котором оторваны пуговица; мятые, короткие брюки, на которых длительное время молния не работала; были случаи, когда приходил в школу без носков; никогда не выполняет домашнее задание; были случаи опозданий на первые уроки, при этом порой ребенок переживал, что вовремя не привели на кроки; несовершеннолетнийФИО29 приходит в школу неопрятен, бывает грязная рубашка; требует к себе дополнительного внимания при выполнении домашних заданий, однако рекомендации учителя позаниматься дополнительно, не выполняются сотрудниками детского дома; за период нахожденияФИО29 в школе, его одноклассники кушают два раза, он сухим пайком не обеспечен, на рекомендации продумать вопрос о сухом пайке законный представитель не отреагировал;

-информацией, поступившей с КГБОУ «КШ №», согласно которой у несовершеннолетних ФИО23, ФИО31 вещи неопрятные, бывают дырявые, об этом сообщается законному представителю, после неоднократных просьб, внешний вид воспитанников становится соответствующим, но ненадолго; ФИО32 к обучению ДД.ММ.ГГГГ не приступил, за 1 четверть ДД.ММ.ГГГГ учебного года не аттестован; у несовершеннолетнего ФИО25 после того, как он берет вещи в детский дом «Самоцветы» для приведения их в порядок, не бывает школьной и спортивной формы; не всегда законным представителем в известность ставится образовательное учреждение об отсутствии в школе того или иного ребенка; в вечернее время часто дети забираются из образовательного учреждения несвоевременно.

-информацией, поступившей с МБОУ СШ №, согласно которой несовершеннолетними ФИО26, ФИО24, ФИО27, ФИО36, ФИО35, ФИО41, ФИО34, ФИО28 допускаются несистематические опоздания на первый урок; ФИО35, ФИО34 систематически пропускают первый урок; ФИО34 по итогам <данные изъяты> пропущенные урока без уважительной причины, не аттестован по всем предметам; ФИО35 по итогам <данные изъяты> пропущенных уроков без уважительной причины, не аттестован по всем предметам; несовершеннолетние ФИО36, ФИО26, ФИО24, ФИО36, ФИО39, ФИО28, ФИО40 выполняют не систематически домашние задания; по итогам <данные изъяты> ФИО36 не аттестован по <данные изъяты>, пропускает уроки без уважительных причини, уходит с последних, иногда опаздывает на первый урок; несовершеннолетние ФИО41, ФИО35, ФИО34 домашние задания не выполняют; законный представитель несовершеннолетних родительские собрания в образовательных учреждениях не посещает;

- объяснениями ФИО16, из которых следует, что она является классным руководителем ФИО36, который по итогам <данные изъяты> учебного года не аттестован по <данные изъяты>; ФИО84 часто, без уважительной причины прогуливает уроки, уходит с последних, иногда опаздывает на первый урок; о проблемах в учебе в телефонном режиме всегда сообщается воспитателю, но результат пока-не аттестация по <данные изъяты>;

-объяснениямиФИО17, из которых следует, что она является классным руководителем ФИО41, ФИО35, которые плохо посещают учебное заведение, к урокам не готовятся, школьную форму не соблюдают; ФИО35 преимущественно посещает школу в спортивной форме, по итогам <данные изъяты>, занятия в школе не посещает на ДД.ММ.ГГГГ; в телефонном режиме связывались с воспитателем, просили содействия в обучении ФИО35, но меры приняты не были, к обучению он не приступил, по результатам <данные изъяты> ФИО35 не аттестован; несовершеннолетний ФИО41 имеет пропуски без уважительной причины, домашние задания не выполняет, школьная форма отсутствует; ФИО34 имеет не аттестацию по двум четвертям, с ДД.ММ.ГГГГ выбыл из школы;

-объяснениями ФИО18, из которых следует, что она является социальным педагогом МБОУ СШ №,несовершеннолетние ФИО35 и ФИО41 обучаются в 7 классе, о проблемах в обучении данных детей в телефонном режиме неоднократно сообщалось социальному педагогу д/д «Самоцветы», однако помощи не последовало, учащиеся продолжают пропускать уроки, либо вообще не приходят; в ДД.ММ.ГГГГ на имя директора была направлена информация на ФИО35 и ФИО34 с просьбой принять меры по возвращению детей к образовательному процессу, меры так и не были приняты; ФИО35 до нового года в школу так и не явился, что явилось причиной не аттестаций по 11 предметам;

-объяснениями ФИО7., из которых следует, что она является классным руководителем ФИО28, которая часто опаздывает на занятия, имеет пропуски по неуважительным причинам, по субботам школу не посещает, поясняет, что некому будить, школьная форма у девочки отсутствует, на консультации не приходит;

-объяснениями ФИО6, из которых следует, что она является социальным педагогом МБОУ СШ №, несовершеннолетний ФИО29 имеет постоянно неопрятный внешний вид; ФИО30 обучается в 5 классе, школу посещает в коротких брюках, молния на которых постоянно не работает, пиджак заляпан, пуговицы отсутствуют длительное время рубашки практически всегда грязные в области манжет, по осени во время заморозков у ФИО30 отсутствовали носки, ноги были голые, о чем сразу было сообщено воспитателю в тот же день, но на следующий день ФИО30 пришелв школу без носков, по заключения ПМПК ребенку необходимы занятия с психологом по коррекции эмоционально-волевой сферы, о чем было сообщено в д/д «Самоцветы», в сентябре и октябре администрацией школы были организованы встречи с представителями д/д «Самоцветы», на которых были озвучены проблемные ситуации с поведением ФИО30, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 на ДД.ММ.ГГГГ находится на стационарном лечении;

-объяснениями несовершеннолетней ФИО28, опрошенной в присутствии воспитателя ФИО12 из которых следует, что она обучается в МБОУ СШ №, ранее действительно редко, но опаздывала, в настоящее время опозданий не допускает; по субботам в школу не ходит, т.к. некому будить, на дополнительные консультации в школу не ходит (химия, биология, физика, география), т.к. не собирается сдавать данные предметы на ОГ; в школьной форме не ходит, т.к. в юбке холодно, школьную форму с утра воспитатель проверяет;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО76., опрошенного в присутствии воспитателя ФИО19 и педагога-психолога ФИО20, из которых следует, что он посещает школу №, домашние задания не делает, т.к. не считает нужным; иногда их делает, то только те, которые считает нужными; знания по учебе средние, за полугодие аттестован;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО36, опрошенного в присутствии классного руководителя ФИО16, из которых следует, что он является учащимся <данные изъяты> МБОУ СШ №, в настоящее время в школе <данные изъяты>: по ИЗО и русскому языку; на ИЗО не ходит, т.к. скучно; с последних уроков уходит, т.к. устает и хочет спать, по ночам не спит, т.к. болтает с друзьями по комнате; к урокам не всегда готовится, т.к. забывает расписание; по неуспевающим предметам не успел исправить, т.к. на каникулы его забрала тетя; на первый урок часто опаздывает, т.к. не высыпается, воспитатели его будят, собирают в школу, но он когда понимает, что уже опоздал, просто сидит на 1-ом этаже в школе;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО35, опрошенного в присутствии классного руководителя ФИО17, их которых следует, что он является учащимся <данные изъяты> МБОУ СШ №, в д/доме находится 5 месяцев; на уроки не ходит, т.к. не интересно; школьную форму не носит, т.к. не любит; ему вообще не нравиться школа, хочет ходить в школу №; утром воспитатели будят, но он вставать не хочет, т.к. не высыпается; если его смогли поднять, он идет в школу или идет гулять;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО41, опрошенного в присутствии классного руководителя ФИО17, из которых следует, что он является учащимся <данные изъяты> МБОУ СШ №, в д/д проживает год; успеваемость по предметам средняя; на занятия опаздывает, т.к. долго спит; воспитатели по утрам будят, но он встает не срезу; к урокам в д/доме не готовится, т.к. не считает нужным; воспитатели интересуются выполнением домашней работы, но он им только говорит, что сделал, а сам не делает, повторно не спрашивают о сделанных уроках;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО23, опрошенного в присутствии классного руководителя ФИО21 и психолога ФИО22, из которых следует, что является учащимся <данные изъяты> СШ №, школу иногда посещает в рваных носках, т.к. они у него быстро снашиваются, а получить новые не всегда успевает; со школы воспитатель его забирает в <данные изъяты>, а вещи в д/д «Самоцветы» выдают до <данные изъяты>; без школьной и спортивной формы иногда приходит в школу, т.к. ее забывает; воспитатели утром не смотрят, как и в чем они уходят на занятия в школу; у него всего одна пара носков, второй пары носков у него нет, футболки у него две;

-объяснениями несовершеннолетнего ФИО24, опрошенного в присутствии психолога ФИО20, из которых следует, что он является учащимся <данные изъяты> СШ №, в детском доме проживает с ДД.ММ.ГГГГ, очень редко опаздывает в школу, т.к. воспитатель ведет их одновременно несколько человек; в школе помогают переодеваться; домашние задания выполняет в том объеме, в каком помогают воспитатели.

- объяснениямиФИО19, из которых следует, что она является воспитателем д/д «Самоцветы», в ее обязанности входят контроль и оказание помощи при выполнении домашних заданий, своевременно следить за внешним видом несовершеннолетних, отправлять и забирать своевременно с учебных заведений, поддержание порядка в комнатах для проживания; график работы с <данные изъяты>; в д/д проживает около 30 несовершеннолетних, непосредственно в ее группе проживет <данные изъяты>: ФИО76, ФИО23, ФИО25, ФИО56, ФИО36, ФИО41, ФИО35, ФИО32; у несовершеннолетнего ФИО23 имеется отдельная полка в шкафу на корой имеется: 2 пары теплых носков, футбоки-4 шт., нательное белье (трусы)-4 пары, толстовка, спортивный костюм, также в шкафу имеется школьная форма в виде брюк серого цвета и белая рубашка (розовая, синяя); время для самоподготовки определено с <данные изъяты>;она сама садиться с ребятами, и помогает им с домашними заданиями; те ребята, которые отказываются выполнять домашние задания вызываются на совет профилактики при д/д «Самоцветы»; утром она контролирует, как дети собираются в школу, но они обманывают, доводит до школы, а они заходят и через некоторое время сбегают, находиться в школе весь день, она не может.

С учетом совокупности исследованных доказательств, считаю, что в действиях Сотниковой Л.Н.имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Доказательства по делу правильно оценены комиссиейсо всесторонним, полным и объективным исследованием всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом постановлении, не имеется. Все выводы надлежаще, подробно и убедительно мотивированы.

Доводы заявителя жалобы о невиновности опровергаются всей совокупностью представленными материалами, в том числе объяснениями самих несовершеннолетних воспитанников детского дома, объяснениями учителей образовательных учреждений, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, из которых следует, что директор детского дома Сотникова Л.Н. не надлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Кроме того, сама Сотникова Л.Н. в судебном заседании не отрицала факт выявленных комиссией замечанийпо содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, в связи с поступлением большого количества воспитанников в возрасте <данные изъяты>, а также в силу большого количества детей, имеющих психическое отклонение.

    Факты того, что воспитанники детского дома имеют психические отклонения, а также в настоящее время проходят адаптационный период, в силу их недавнего поступления в детский дом, сами по себе не свидетельствуют о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности и об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Воспитанники детского дома были опрошены инспектором в присутствии законных представителей (классных руководителей, психолога), с их согласия, оснований не доверять указанным объяснениям у комиссии по делам несовершеннолетних не имелось, не установлено таких оснований и судом.

В связи с изложенным, суд находит доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что объяснения несовершеннолетних воспитанников нельзя принимать во внимание при рассмотрении настоящего дела, необоснованными.

При таких обстоятельствах, не принимая доводы жалобы, полагаю вину Сотниковой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ установленной и доказанной, а выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о его виновности соответствующим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы постановление, составленное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, соответствует требованиям ст 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, временя и место совершения правонарушения, существо правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, мотивированное решение.

Доводы в жалобе о том, что административной комиссией неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Сотниковой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. При этом административным органом совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного постановления.

Наказание Сотниковой Л.Н. назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, ранее уже привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, существа правонарушения.

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Свердловского района г. Красноярска от 07.02.2018г. N 46.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношенииСотниковой Людмилы Николаевны - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                                      Т.В. Зементова