Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2020 от 26.10.2020

5-95/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда Абрамов Эдуард Николаевич, с участием прокурора - заместителя военного прокурора Самарского гарнизона майора юстиции Абитова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда расположенного по адресу: <адрес>, дело №5-95/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> Калмыкова Е.В., родившегося <данные изъяты>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 22 октября 2020 года в отношении должностного лица заместителя командира войсковой части № по военно-политической работе <данные изъяты> Калмыкова Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, военным прокурором Самарского гарнизона в порядке ст.ст.6, 22, 23, 24 и 47 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее – Закон) 30 июля 2020 года за исх. № внесено представление командиру войсковой части № об устранении нарушений закона, в котором указано на необходимость рассмотреть изложенные в представлении нарушения закона, выработать конкретные меры по устранению допущенных нарушений, предусмотреть учёт ущерба, причиненного Российской Федерации, лице <данные изъяты>, установленным порядком, принять меры к возмещению образовавшего материального ущерба, а также провести занятия с подчинёнными должностными лицами о законном и рациональном расходовании материальных ценностей, кроме того возложена обязанность на рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона. Для выполнения требований представления военного прокурора Самарского гарнизона предоставлен месячный срок, о чём необходимо сообщить в письменном виде. Данное представление было получено заместителем командира войсковой частью № ДД.ММ.ГГГГ, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности командира войсковой части №.

Однако данное должностное лицо в установленных срок представление не рассмотрел, письменного сообщения о принятых мерах в адрес военного прокурора Самарского гарнизона не предоставил, чем нарушил требования ст.6 Закона, за неисполнение которой ст.17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Калмыков Е.В. в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, в связи в служебной командировке.

В судебном заседании прокурор просил суд признать Калмыкова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ст.17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной умышленность таких действий.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно п.1 ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании ч.3 ст.22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст.24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

С учётом принципа единоначалия, закрепленного в ст.33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела, представление военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ подлежало рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления, о результатах рассмотрения которого заместителю командира войсковой части №, исполняющего обязанности названного командира необходимо было сообщить военному прокурору.

Однако заместитель командира войсковой части № <данные изъяты> Калмыков Е.В. своевременно по устранению допущенных нарушений закона не принял и ответ на представление в военную прокуратуру Самарского гарнизона не представил.

При таких обстоятельствах действия Калмыкова Е.В. следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать Калмыкова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: по постановлению судьи Самарского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года по делу №5-95/2020 об административном правонарушении, возбужденного заместителем военного прокурора в отношении Калмыкова Е.В.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>